I SA/Gd 713/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Romała po rozpoznaniu w dniu 6 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 15 kwietnia 2022 r. nr 2201-IOD-3.4102.11.2022 w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2016 r. postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 1.805 zł uiszczonej tytułem wpisu od skargi. M. Z., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracyjnej w Gdańsku z dnia 15 kwietnia 2022 r., w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2016 r. Skarga została podpisana przez doradcę podatkowego S. K. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 lipca 2022 r. pełnomocnik został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym lub przed sadami administracyjnymi, z pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia skutkować będzie odrzuceniem skargi. Powyższe zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 5 sierpnia 2022 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 12 sierpnia 2022 r. Pismem z dnia 12 sierpnia 2022 r. (data nadania w placówce operatora pocztowego) pełnomocnik poinformował, że pełnomocnictwo zostało wysłane do Sądu w dniu 13 lipca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma sądowego, a ponadto zawierać inne, wskazane w ustawie, elementy. Wspomniane wymagania zostały określone w art. 46 p.p.s.a. Przepis art. 46 § 3 p.p.s.a. wyraźnie wskazuje, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Przy czym, zgodnie z art. 48 § 3 p.p.s.a. zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym, doradcą podatkowym lub radcą Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej. Stosownie do treści art. 37 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Według art. 46 § 3 p.p.s.a., brak pełnomocnictwa jest jednocześnie brakiem formalnym pisma strony, w tym konkretnym przypadku skargi. W sytuacji dostrzeżenia braków formalnych skargi przewodniczący wzywa stronę (pełnomocnika) do ich usunięcia w terminie 7 dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Z kolei art. 58 § 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W rozpatrywanej sprawie, pełnomocnik strony został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz pouczony o skutkach niezastosowania się do wezwania. W odpowiedzi na powyższe, pełnomocnik skarżącego w zakreślonym terminie poinformował, że w dniu 13 lipca 2022 r. wysłał pełnomocnictwo. W związku z brakiem korespondencji od pełnomocnika w aktach sprawy, ustalono w biurze podawczym tut. Sądu, że w okresie od 13 lipca 2022 r. do 11 sierpnia 2022 r. nie wpłynęła żadna przesyłka do sprawy I SA/Gd 713/22 w formie papierowej bądź elektronicznej. Zważyć należy, że pełnomocnik skarżącego do pisma z dnia 12 sierpnia 2022 r. nie przedłożył dowodów potwierdzających wysłanie pełnomocnictwa. Biorąc pod uwagę powyższe, mimo skutecznego doręczenia przesyłki zawierającej wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, które nastąpiło w dniu 5 sierpnia 2022 r. (vide zwrotne potwierdzenie odbioru k. 36), pełnomocnik strony nie wykonał nałożonego na niego obowiązku i nie uzupełnił braków formalnych skargi. Zakreślony w wezwaniu termin upłynął bezskutecznie w dniu 12 sierpnia 2022 r. W ocenie Sądu, po upływie terminu wyznaczonego do uzupełnienia braku formalnego skargi podlegała odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego przez skarżącego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.