I SA/Sz 12/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA – Jolanta Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu [...] lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym skargi P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za okres od [...] stycznia 2021 r. do [...] grudnia 2021 r. oraz odmowie zwrotu nadpłaty w tym podatku za okres od [...] stycznia 2021 r. do [...] marca 2021 r. p o s t a n a w i a 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić skarżącej [...] Spółka Akcyjna z siedzibą w W. uiszczony wpis od skargi w wysokości [...] ([...]) złotych. Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E P. W. pismem z [...] grudnia 2022 r. wniosła do tutejszego sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2022 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za okres od [...] stycznia 2021 r. do [...] grudnia 2021 r. oraz odmowie zwrotu nadpłaty w tym podatku za okres od [...] stycznia 2021 r. do [...] marca 2021 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z [...] stycznia 2023 r. Skarżącą wezwano - pismem z [...] stycznia 2023 r. - do usunięcia braku formalnego ww. skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. 2022.329 j.t. ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") poprzez złożenie pełnomocnictwa udzielonego D. O. lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie zostało wysłane na adres do doręczeń wskazany przez Skarżącą w treści ww. skargi i skutecznie doręczone 17 stycznia 2023 r. Ani w wyznaczonym terminie, ani dotychczas Skarżąca nie wykonała powyższego wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi w sprawie o sygn. akt I SA/Sz [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie u z n a ł, co następuje: Na wstępie należy wskazać, że w każdej sprawie, w pierwszej kolejności Sąd bada z urzędu dopuszczalność skargi, ustalając, między innymi czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, jakie zostały wymienione enumeratywnie w art. 58 § 1 P.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), niezachowanie terminu do wniesienia skargi (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6). Odnośnie do braków formalnych skargi podać trzeba, że jak wynika z treści art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Do pisma należy też dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 P.p.s.a.). Brak pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej jest brakiem, który może być usunięty w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 P.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, albowiem w tym przypadku następuje jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Niezachowanie wymogów formalnych skargi skutkuje wezwaniem przez Sąd do uzupełnienia braków w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Podstawą odrzucenia skargi jest art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. określający, że sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. W rozpoznawanej sprawie skargę podpisali: A. S. Dyrektor Oddziału i D. O. Z-ca Dyrektora Oddziału ds. Eksploatacji. Do skargi dołączono pełnomocnictwo udzielone A. S. z [...] lutego 2017 r. wraz z odpisem z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego Skarżącej, z treści którego to pełnomocnictwa wynika, że do reprezentowania Skarżącej przed sądami wymagane jest współdziałanie dwóch upoważnionych osób, przy czym Dyrektor [...] Oddziału Gospodarowania Nieruchomościami w P. może działać łącznie z Zastępcą Dyrektora Oddziału ds. Obrotu Nieruchomościami lub z Zastępcą Dyrektora Oddziału ds. Eksploatacji w [...] S.A. Oddziale Gospodarowania Nieruchomościami w P. lub z pełnomocnikiem dalszym posiadającym stosowne pełnomocnictwo do działania w powyższym zakresie. Do skargi nie zostało załączone pełnomocnictwo dla D. O., który podpisał skargę jako Z-ca Dyrektora Oddziału ds. Eksploatacji. W rozpoznawanej sprawie Sąd wezwał zatem pełnomocnika Skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 P.p.s.a.) poprzez złożenie pełnomocnictwa udzielonego D. O. lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Pismo Sądu, zawierające ww. wezwanie i zakreślające termin jego wykonania wraz ze wskazaniem skutków jego niedochowania, zostało przesłane na adres do korespondencji pełnomocnika Skarżącej podany w skardze i doręczone pod tym adresem w dniu [...] stycznia 2023 r. (ZPO – k. 48). Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi rozpoczął więc bieg w dniu [...] stycznia 2023 r. i upłynął bezskutecznie w dniu [...] stycznia 2023 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem ustawowo wolnym od pracy. Ani w wyznaczonym terminie, ani dotychczas ww. brak formalny skargi nie został uzupełniony. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi w kwocie [...]zł orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.