II FZ 20/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Dumas po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 listopada 2023 r. sygn. akt I SA/Gd 724/23 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 13 czerwca 2023 r. nr 2201-IOD-2.4102.88.2022, 2201-IOD-3.4102.79.2022 w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2017 r. postanawia: oddalić zażalenie. Zaskarżonym zarządzeniem z 6 listopada 2023 r., sygn. akt I SA/Gd 724/23, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 poz. 1302 ze zm.– dalej jako: "P.p.s.a.") wezwał stronę Skarżącą, M. G. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z 13 czerwca 2023 r. w kwocie 5.892,00 złotych, stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535; dalej jako: "rozporządzenie"). W zażaleniu na powyższe zarządzenie Skarżąca zarzuciła: "1) naruszenie przepisów w nim wymienionych poprzez ich zastosowanie w sytuacji, gdy nie zostało zakończone postępowanie w sprawie zwolnienia mnie od kosztów sądowych 2) to, że zostało wydane przedwcześnie tzn. przed zakończeniem postępowania w przedmiocie rozpoznania mojego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych." Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest całkowicie bezpodstawne i podlega oddaleniu. Stosownie do art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, zaś w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 P.p.s.a). Natomiast w myśl art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Ponadto, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Wysokość wpisów sądowych w sprawach rozpatrywanych przed sądami administracyjnymi została uregulowana rozporządzeniem Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. Zgodnie z § 1 pkt 4 ww. rozporządzenia, wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi ponad 100000 zł - 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2000 zł i nie więcej niż 100.000 zł. W niniejszej sprawie w zarządzeniu z 6 listopada 2023 r. wyznaczono wpis sądowy od wniesionej skargi w kwocie 5.892,00 złotych, stosownie do § 1 pkt 4 ww. rozporządzenia z uwagi na wartość przedmiot zaskarżenia w wysokości 589.101 zł, którą to Skarżąca sama wskazała w piśmie z 22 września 2023 r. (k. 31 akt). Odnosząc się do argumentacji skarżącej zawartej w zażaleniu Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że z analizy akt sprawy w przedmiocie prawa pomocy wynika, że zarządzeniem referendarza sadowego w Wojewódzkim Sadzie Administracyjnym w Gdańsku z 6 października 2023 r., I SPP/Gd 179/23, pozostawiono bez rozpoznania wniosek Skarżącej w przedmiocie prawa pomocy z uwagi na bezskuteczny upływ terminu do uzupełnienia braku formalnego ww. wniosku (k. 17 akt I SPP/Gd 179/23). Następnie postanowieniem referendarza sadowego w Wojewódzkim Sadzie Administracyjnym w Gdańsku z 13 grudnia 2023 r., I SPP /Gd 179/23, odrzucono wniosek Skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy (k. 31 akt I SPP/Gd 179/23). Nie wniesiono sprzeciwu od powyższego postanowienia. Rozpatrując wniesione zażalenie Naczelny Sąd Administracyjny ocenia, że zaskarżone zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostało wydane zgodnie z prawem. Wskazana w nim kwota wpisu została ustalona zgodnie § 1 pkt 4 rozporządzenia, uwzględniając wartość przedmiotu zaskarżenia w sprawie. Sąd pierwszej instancji prawidłowo również zastosował normy zawarte w art. 220 par. 1 i 3 P.p.s.a. Nie jest trafne stanowisko skarżącej co do przedwczesności wydania zaskarżonego zarządzenia. W toku postępowania w przedmiocie prawa pomocy wniosek Skarżącej pozostawiono bez rozpoznania zarządzeniem referendarza sadowego w Wojewódzkim Sadzie Administracyjnym w Gdańsku z 6 października 2023 r., I SPP/Gd 179/23 a zarządzenie to nie zostało skutecznie wzruszone. Zważywszy zatem na treść art. 220 par. 1 i 3 sąd pierwszej instancji zobowiązany był wezwać stronę do uiszczenia wpisu od skargi i z powyższego obowiązku się prawidłowo wywiązał. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a orzekł, jak w sentencji.