I FSK 78/19

PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2023-02-08

Skład orzekający: Janusz Zubrzycki, Artur Mudrecki, Maja Chodacka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez stronę skarżącą wiąże Naczelny Sąd Administracyjny, nawet jeśli nie zachodzą przesłanki nieważności postępowania sądowego?
Ratio decidendi
Naczelny Sąd Administracyjny jest związany cofnięciem skargi kasacyjnej przez stronę skarżącą, zgodnie z zasadą dyspozycyjności wynikającą z art. 183 § 1 PPSA. Cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy wadliwego aktu, co nie miało miejsca w tej sprawie. W związku z tym, sąd umorzył postępowanie kasacyjne.
Stan faktyczny
Pełnomocnik skarżącego M. J. cofnął skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który oddalił skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach w sprawie podatku od towarów i usług. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał sprawę w kontekście cofnięcia skargi.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie kasacyjne i zwrócono M. J. kwotę 250 zł tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.

Pełny tekst orzeczenia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zubrzycki, Sędzia NSA Artur Mudrecki, Sędzia del. WSA Maja Chodacka (sprawozdawca), Protokolant Marek Wojtasiewicz, po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2023 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej M. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 1 sierpnia 2018 r. sygn. akt III SA/Gl 141/18 w sprawie ze skargi M. J. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 14 listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od czerwca do grudnia 2011 r. postanawia: 1) umorzyć postępowanie kasacyjne, 2) zwrócić M. J. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach kwotę 250 zł (słownie: dwieście pięćdziesiąt złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. Uzasadnienie 1. Wyrokiem z dnia 1 sierpnia 2018r. sygn. akt III SA/Gl 141/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznając sprawę ze skargi M. J. oddalił skargę. 2. W skardze kasacyjnej pełnomocnik skarżącego zaskarżył powyższy wyrok w całości, wniósł o jego uchylenie oraz o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego. 3. W piśmie z dnia 2 lutego 2023r. pełnomocnik skarżącego cofnął skargę kasacyjną. 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 4.1. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022r. poz. 329 ze zm.; dalej: "ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten w związku z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Przy czym należy przyjąć, że odpowiednie stosowanie art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oznacza, że Naczelny Sąd Administracyjny jest związany wnioskiem dotyczącym cofnięcia skargi kasacyjnej z uwagi na treść art. 183 § 1 zdanie pierwsze ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wynikająca z art. 183 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zasada dyspozycyjności sprawia, że każde cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne. W myśl art. 183 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej (podstaw kasacyjnych), chyba że zachodzą przesłanki nieważności postępowania sądowego wymienione w § 2 powołanego artykułu. Takich jednak przesłanek w niniejszej sprawie z urzędu nie odnotowano. 4.2. Wobec powyższego należało na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 i art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi umorzyć postępowanie kasacyjne. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Maja Chodacka Janusz Zubrzycki Artur Mudrecki Sędzia WSA (del.) Sędzia NSA Sędzia NSA

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 14.07.2026. · Źródło