II SA/Gl 514/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B., K. K., B. W., A. B., A. G., A. G., E. G., M. H., M. K., A. I., M. I. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 12 stycznia 2022 r., nr IFXIV.7840.9.35-2.2021 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe. Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), zwanej dalej p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu powyższego przepisu będziemy mieli do czynienia wówczas, gdy kontrola zaskarżonego aktu lub czynności stała się zbędna, przy czym zdarzenie skutkujące bezprzedmiotowością postępowania zaistniało dopiero w toku postępowania. Prawomocne zakończenie postępowania w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 1028/22 ze skargi na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 13 maja 2022 r., nr IFXIV.7840.9.21.2022 w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego pozwolenia na budowę, doprowadziło do tego, że postępowanie o pozwolenie na budowę zostało zakończone w inny sposób niż poprzez merytoryczne rozstrzygnięcie w sprawie. W konsekwencji zdaniem Sądu niecelowa stała się ocena Sądu, czy organ odwoławczy prawidłowo umorzył postępowanie odwoławcze od decyzji Prezydenta Miasta G. z dnia 7 maja 2021 r. odmawiającej zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę przedmiotowej inwestycji. Zwrócić należy również uwagę, że będąca przedmiotem niniejszego postępowania decyzja Prezydenta Miasta G. z 7 maja 2021 r. została na skutek równolegle prowadzonego postępowania odwoławczego uchylona decyzją Wojewody Śląskiego z dnia 14 stycznia 2022 r., nr IFXIV.7840.9.35-1.2021, zaś sprawa została przekazana Prezydentowi do ponownego rozpoznania. Powyższa decyzja Wojewody Śląskiego z dnia 14 stycznia 2022 r. została również zaskarżona sprzeciwami do sądu administracyjnego (sprawa o sygn. akt II SA/Gl 231/22), który z kolei postępowanie w ww. sprawie zawiesił postanowieniem z dnia 17 października 2022 r., sygn. akt II SA/Gl 231/22, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. również w związku z toczącym się postępowaniem w sprawie umorzenia postępowania wszczętego wnioskiem N. sp. z o.o. sp.k. o udzielenie pozwolenia na budowę i zatwierdzenie projektu budowlanego przedmiotowej inwestycji (sygn. akt II SA/Gl 1028/22). Zażalenie na ww. postanowienie z dnia 17 października 2022 r., sygn. akt II SA/Gl 231/22, zostało natomiast oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 grudnia 2022 r., sygn. akt II OZ 748/22. Wobec powyższego, postępowanie to należało umorzyć, stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. z uwagi na jego bezprzedmiotowość, o czym orzeczono jak w sentencji.