III OZ 262/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 marca 2023 r., sygn. akt: IV SA/Wa 2494/22 w sprawie ze skargi W.S. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w przedmiocie odmowy potwierdzenia okresu niewykonywania pracy z przyczyn politycznych postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 27 marca 2023 r. wydanym w sprawie o sygn. akt: IV SA/Wa 2494/22 ze skargi W.S. (skarżący) na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w przedmiocie odmowy potwierdzenia okresu niewykonywania pracy z przyczyn politycznych, na podstawie art. 22 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odmówił wyłączenia sędziego Agnieszki Wąsikowskiej od rozpoznawania sprawy. Na postanowienie sądu I instancji z dnia 27 marca 2023 r. zażalenie złożył skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd I instancji dokonał rozpatrzenia wniosku o wyłączenie sędziego opierając się na przepisach art. 18 i art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.) -dalej: p.p.s.a., w których wymienione są bezwzględne i względne przesłanki wyłączenia sędziego w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Bazując na oświadczeniu sędziego, którego dotyczył wniosek o wyłączenie, Sąd I instancji uznał, że nie zachodzą przesłanki bezwzględnego wyłączenia. Co więcej, skarżący w żaden sposób nie podważył tego oświadczenia, a tym samym brak było przesłanek do uwzględnienia wniosku. W zażaleniu skarżący nie sformułował żadnych zarzutów wobec orzeczenia o odmowie wyłączenia sędziego poprzestając na ogólnym wniosku o uchylenie postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny nie stwierdził żadnych nieprawidłowości przy rozpoznawaniu wniosku o wyłączenie sędziego, a tym samym uznał, że zażalenie w tym zakresie nie jest zasadne. Odnosząc się natomiast do rzekomego "oddalenia wniosku o powołanie biegłego sądowego" wskazać należy, że Sąd I instancji nie wydał postanowienia w przedmiocie oddalenie takiego wniosku, a zwłaszcza nie wypowiadał się w tej kwestii zaskarżonym postanowieniem z dnia 27 marca 2023 r., sygn. akt: IV SA/Wa 2494/22. Warto na marginesie podkreślić, że z treści art. 106 § 3 p.p.s.a. wynika, że przed sądem administracyjnym możliwe jest jedynie uzupełniające postępowanie dowodowe, ograniczone do możliwości przeprowadzenia dowodu z dokumentu, zarówno urzędowego, jak i prywatnego. Przeprowadzenie tego postępowania z innych środków dowodowych jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji