II SA/Kr 819/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 21 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na postępowanie Starosty Oświęcimskiego z dnia 6 maja 2022 r. nr SGG.683.8.1.2019.ADR w przedmiocie odszkodowania za przejęte na rzecz gminy celem realizacji inwestycji drogowej działki postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 4 czerwca 2022 r. J. J. wniósł skargę na "postępowanie Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu z dnia: 06.05.2022r., SGG.683.8.1.2019.ADR", domagając się jego uchylenia w całości. Zarządzeniem starszego referendarza sądowego z dnia 20 lipca 2022 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podanie swojego numeru PESEL oraz jednoznaczne wskazanie daty i numeru zaskarżonego aktu lub zaskarżonej czynności, gdyż w dniu 6 maja 2022 r. w sprawie SGG.683.8.1.2019.ADR Starosta Oświęcimski nie wydał żadnego aktu administracyjnego – w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 sierpnia 2022 r. W odpowiedzi J. J. nadesłał pismo z dnia 2 września 2022 r., w którym podał, że data i numer zaskarżonego przez niego aktu lub czynności "jest odpowiednia, jest odpowiedni". Z treści tego pisma wynika, że również numer PESEL skarżącego "jest odpowiedni". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące skargą warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony określonych w art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W treści skargi (będącej pierwszym pismem w niniejszej sprawie) skarżący wskazał, że przedmiotem skargi jest "postępowanie Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu z dnia: 06.05.2022r., SGG.683.8.1.2019.ADR". Tymczasem z odpowiedzi na skargę wynika, że w dniu 6 maja 2022 r. w sprawie SGG.683.8.1.2019.ADR Starosta Oświęcimski nie wydał żadnego aktu administracyjnego. Ponadto w treści skargi skarżący nie podał swojego numeru PESEL. Konieczne zatem stało się wezwanie skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 sierpnia 2022 r. W wyznaczonym terminie skarżący nadesłał pismo z dnia 2 września 2022 r., w którym podał, że data i numer zaskarżonego aktu lub czynności oraz jego numer PESEL są odpowiednie. Mając powyższe na uwadze Sąd uznał, że skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, a w związku z tym na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.