II GW 51/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia del. WSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej sprawy o wyznaczenie sądu właściwego do rozpoznania sprawy w sprawie ze skargi M. G., sygn. akt II SA/Bk 501/22 na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 11 maja 2022 r. nr 407.78/F-11/X/2022 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie unieważnienia państwowego egzaminu praktycznego na prawo jazdy postanawia: wyznaczyć Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie do rozpoznania sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu przedstawił w trybie określonym w art. 22 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej: p.p.s.a.) prośbę o wyznaczenie innego sądu do rozpoznania żądań sędziów i asesorów WSA w Białymstoku o wyłączenie ich od orzekania w sprawie o sygn. akt II SA/Bk 501/22 ze skargi M. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z 11 maja 2022 r. (nr 407.78/F-11/X/2022) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie unieważnienia państwowego egzaminu praktycznego na prawo jazdy. Do wniosku załączono oświadczenia sędziów i asesorów WSA w Białymstoku o istnieniu podstaw do wyłączenia ich od rozpoznania tej sprawy. Postanowieniem z dnia 15 września 2022 r. sygn. akt II GW 48/22 Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 22 § 3 p.p.s.a. wyznaczył WSA w Opolu do rozpoznania wniosków sędziów i asesorów WSA w Białymstoku o wyłączenie od orzekania w sprawie ze skargi M. G. Postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SO/Op 4/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu na podstawie art. 19 p.p.s.a. wyłączył wszystkich sędziów i asesorów WSA w Białymstoku od rozpoznania sprawy ze skargi M. G.. Wobec uprawomocnienia się postanowienia WSA w Opolu, na podstawie zarządzenia, pismem z 28 kwietnia 2023 r. Przewodniczący Wydziału II WSA w Opolu przesłał akta sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu celem wyznaczenia innego sądu do rozpoznania ww. sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 14a p.p.s.a. jeżeli wojewódzki sąd administracyjny nie może z powodu przeszkody rozpoznać sprawy lub podjąć innej czynności, Naczelny Sąd Administracyjny wyznaczy na posiedzeniu niejawnym, w składzie trzech sędziów, inny wojewódzki sąd administracyjny. Z treści przytoczonej regulacji wynika, że przepis dotyczy takiej przeszkody, która wyklucza możliwość rozpoznania sprawy lub podjęcia czynności przez sąd właściwy. Do przeszkód takich, należy zaliczyć wyłączenie wszystkich sędziów tego sądu od rozpoznawania sprawy jak ma to miejsce w przedmiotowej sprawie – co potwierdza postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 13 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SO/Op 4/23. Nie ulega zatem wątpliwości, że sprawa nie może być rozpoznana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 14a p.p.s.a. wyznaczył do rozpoznania sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie.