I GZ 438/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia W. N. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 marca 2022 r., sygn. akt III SA/Po 228/22 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi W. N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia 10 stycznia 2022 r., nr 3301-IEE.711.420.2021 w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego postanawia: oddalić zażalenie. W. N. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z 10 stycznia 2022 r. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Zarządzeniem z 21 marca 2022 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi (k. 14 akt sądowych) – pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia wraz z pouczeniem o trybie zaskarżenia wysłano skarżącemu 1 kwietnia 2022 r., doręczenie nastąpiło 19 kwietnia 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 19 akt sądowych). Skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 21 marca 2022 r. W zażaleniu wniósł o uchylenie zarządzenia oraz zwolnienie "z opłaty sądowej od skargi". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Przez koszty postępowania należy rozumieć między innymi koszty sądowe. Do kosztów tych zalicza się wpis sądowy, którego uiszczenie jest obowiązkiem strony wynikającym z art. 230 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535) wynika, że wysokość wpisu stałego bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej nie zawierała wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, dlatego zasadne było wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu. W zarządzeniu z 21 marca 2022 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu w prawidłowej wysokości, wraz z odpisem zarządzenia przesłano również pouczenie, w którym zawarto informacje o sposobie i terminie uiszczenia wpisu, a także o możliwości wniesienia zażalenia oraz zwrócenia się o przyznanie prawa pomocy. Z tej możliwości skarżący, co wynika z treści zażalenia, skorzystał. Z powyższych względów, wobec stwierdzenia braku naruszeń prawa w zaskarżonym zarządzeniu, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.