II SA/Rz 1060/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – AWSA Maria Mikolik /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 października 2023 r. w Rzeszowie sprawy ze skarg K. K. i Międzyzakładowej Komisji Związku Zawodowego [....] w [...] na decyzję Dyrektora Teatru w [...] z dnia 21 kwietnia 2023 r. nr 3/2023 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę K. K. Pismem z 24 maja 2023 r. Międzyzakładowa Komisja Związku Zawodowego [...] w [...] reprezentowana przez K. K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Dyrektora Teatru [...] w [...]. W związku z dostrzeżonym brakiem fiskalnym skargi, zarządzeniem z 26 lipca 2023 r. wezwano Międzyzakładową Komisję do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 200 zł. W zakreślonym terminie Komisja uiściła wymagany wpis. W odpowiedzi na ww. zarządzenie K. K. (dalej: "skarżący") poinformował, że działa w imieniu własnym bez związku z funkcją związkową, ale także jako Wiceprzewodniczący Międzyzakładowej Komisji Organizacji Związkowej – w jej imieniu. Wobec oświadczenia K. K. o działaniu w sprawie w imieniu własnym bez związku z funkcją związkową, zarządzeniem z 29 sierpnia 2023 r. wezwano K. K. do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skierowane na podany w skardze adres K. K. Przesyłka sądowa zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi, została po dwukrotnym awizowaniu w dniach – 31 sierpnia 2023 r. oraz 8 września 2023 r., zwrócona Sądu w dniu 19 września 2023 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu od złożonej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 i 2 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634; dalej: "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W rozpoznawanej sprawie, w związku z oświadczeniem K. K. o wniesieniu skargi w imieniu Międzyzakładowej Komisji Związku Zawodowego [...], a także w imieniu własnym, wezwano K. K. do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie odebrał skierowanego do niego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi, jednak należy przyjąć, że zostały one doręczone skarżącemu w trybie określonym w art. 73 p.p.s.a., tj. w drodze tzw. fikcji prawnej doręczenia, zgodnie z którą doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w art. 73 § 1 p.p.s.a. zgodnie z którym pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. W przedmiotowej sprawie ww. przesyłka została dwukrotnie awizowana, tj. w dniu 31 sierpnia 2023 r. oraz w dniu 8 września 2023 r., skutek doręczenia nastąpił w dniu 14 września 2023 r. Zatem termin na uzupełnienie braku fiskalnego skargi upływał z dniem 21 września 2023 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu od złożonej skargi. W związku z powyższym termin na uzupełnienie braku skargi upłynął bezskutecznie. Wobec powyższego, Sąd działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę K. K. Niezależnie od powyższego Sąd wyjaśnia, że sprawa zostanie rozpoznana, gdyż K. K. działając w imieniu Międzyzakładowej Komisji Związku Zawodowego [...] w [...] uzupełnił braki skargi w wyznaczonym terminie.