I SAB/Wa 354/22

PostanowienieWSA w Warszawie2022-12-08

Skład orzekający: Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać uwzględniona, jeśli skarżący nie wykazał, że wniósł do organu ponaglenie, a dołączone do skargi ponaglenia zostały wniesione przez inne osoby, niebędące pełnomocnikami skarżącego?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wykaże, że wniósł do organu ponaglenie. W sytuacji, gdy dołączone do skargi ponaglenia zostały wniesione przez osoby trzecie, które nie były ustanowionymi pełnomocnikami skarżącego, należy uznać, że skarżący nie wyczerpał trybu przed wniesieniem skargi, co skutkuje jej odrzuceniem.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Ministra Rozwoju i Technologii w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności kilku zarządzeń i orzeczeń z lat 1954-1970. Organ wniósł o odrzucenie skargi z powodu braku ponaglenia. Skarżąca nadesłała ponaglenia, jednakże z akt sprawy wynikało, że zostały one wniesione przez inne osoby, niebędące jej pełnomocnikami.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj po rozpoznaniu 8 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. na bezczynność Ministra Rozwoju i Technologii w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności orzeczenia postanawia odrzucić skargę Pismem z 21 września 2022 r. A. J. (dalej jako skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Rozwoju i Technologii (dalej jako organ) w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia Ministra Przemysłu Drobnego i Rzemiosła z [...] maja 1954 r. w sprawie ustanowienia przymusowego zarządu państwowego nad Zakładami [...] w S., zarządzenia Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z [...] grudnia 1957 r. nr [...] w sprawie zmiany przymusowego zarządcy państwowego nad przedsiębiorstwem Zakłady [...] w S. oraz orzeczenia Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z [...] listopada 1970r. stwierdzającego przejście na własność państwa ww. przedsiębiorstwa. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na niezłożenie ponaglenia do organu. Pismem z 30 listopada 2022 r. skarżąca nadesłała ponaglenia z 17 listopada 2020 r., 22 czerwca 2021 r., 1 sierpnia 2022 r., 23 sierpnia 2022 r. i 31 sierpnia 2022 r., wraz z dowodami nadania ich do organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na podstawie art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej jako ppsa) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zgodnie z art. 53 § 2b ppsa skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. W aktach sprawy brak jest ponaglenia skarżącej. W ponagleniach nadesłanych przez skarżącą przy piśmie z 30 listopada 2022 r. jako strony postępowania wskazani są K. S., Z. S. i M. S., nadto pisma te zostały podpisane przez K. S., poza ponagleniem z 1 sierpnia 2022 r., które dodatkowo zostało podpisane przez Z. S. i M. S. Żadne z powyższych pism nie zostało sporządzone ani podpisane przez skarżącą, nie wynika z nich również, aby zostały wniesione w imieniu skarżącej, zaś z akt sprawy nie wynika, aby którakolwiek z powyższych osób w momencie składania pisma do organu była ustanowiona pełnomocnikiem skarżącej. W takich okolicznościach należy uznać, że skarżąca nie wyczerpała trybu przed wniesieniem skargi, przez co jest ona niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa. Dlatego orzeczono jak w postanowieniu.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło