I OZ 412/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 10 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 31 lipca 2023 r. sygn. akt II SA/Gl 1532/22 odrzucające zażalenie w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia 12 września 2022 r. nr WIW.AG.OI.1410.4.3.2022 w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej w decyzji nakazującej usuniecie nieprawidłowości w gospodarstwie utrzymującym trzodę chlewną postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 31 lipca 2023 r., sygn. akt II SA/Gl 1532/22, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: p.p.s.a.), odrzucił zażalenie [...] na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 5 maja 2023 r. wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 listopada 2022 r. wzywającego skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Uzasadniając odrzucenie zażalenia skarżącego na ww. zarządzenie Sąd podkreślił, że wniesiony środek odwoławczy jest niedopuszczalny, zarządzenie to bowiem jest niezaskarżalne. Skarżący wniósł zażalenie na ww. postanowienie z dnia 31 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że w zaskarżonym postanowieniu z dnia 31 lipca 2023 r. Sąd I instancji zgodnie z prawem uznał, że zażalenie skarżącego na zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczeni wpisu sądowego od skargi było niedopuszczalne. Podkreślić należy, że nie wszystkie orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego podlegają zaskarżeniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego przez złożenie środka odwoławczego (skargi kasacyjnej lub zażalenia). Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w art. 194 § 1 pkt 1 – 10 p.p.s.a. Zażalenie przysługuje zatem wyłącznie wtedy, gdy przewiduje to przepis ustawowy. Art. 198 cytowanej ustawy stanowi także, że przepisy dotyczące zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Stosownie do art. 227 § 1 p.p.s.a. zażalenie przysługuje na zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych. Analiza wskazanych przepisów wskazuje, że na zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego wezwania do uiszczenia wpisu nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Prościej ujmując – takie wezwanie jest niezaskarżalne. Zażalenie, jak już wskazano, przysługuje jedynie na zarządzenie przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W okolicznościach niniejszej sprawy skarżący objął zażaleniem kolejne zarządzenie Przewodniczącego Wydziału dotyczące wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, w przypadku którego ustawa nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia i które nie stanowi zarządzenia określonego w art. 227 § 1 p.p.s.a. Wobec powyższego uznać należy, że prawidłowo Sąd I instancji postanowieniem z dnia 31 lipca 2023 r. odrzucił zażalenie skarżącego na zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego wezwania do uiszczenia wpisu od skargi, a w konsekwencji zażalenie na to postanowienie uznać należało za bezpodstawne. Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.