IV SA/Po 607/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg S. N., P. G., P. M., O. L., M. N., A. K., J. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 lipca 2023 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę P. G.. P. G. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 19 lipca 2023 roku w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy N. z 5 lipca 2021 r. nr [...] stwierdzającej brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia polegającego na budowie farmy fotowoltaicznej o mocy 180 MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną. Skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na powyższe postanowienie złożyli również S. N., P. M., O. L., M. N., A. K. oraz J. T.. Sąd postanowieniem z 11 października 2023 r. zarządził połączenie spraw ze skarg wyżej wymienionych w celu ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia pod sygn. akt IV SA/Po 607/23. Pismami z dnia 12 października 2023 roku wezwano skarżącego P. G. do nadesłania jedenastu odpisów podpisanej skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 32-35 akt sądowych). Przesyłka zawierająca wezwania do usunięcia braków skargi została prawidłowo doręczona stronie skarżącej w dniu 17 października 2023 roku (k. 76 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej w skrócie P.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, od której nie został uiszczony należny wpis, stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu przez sąd. Z kolei zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 535), wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł. Ponadto, zgodnie art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać informację o załącznikach. Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 47 § 1 P.p.s.a.). Wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi doręczono stronie skarżącej 17 października 2023 roku. Termin do wykonania wezwania upłynął z dniem 25 października 2023 roku. Pomimo upływu zakreślonego terminu wezwanie pozostało niewykonane. Skarżący nie uiścił wpisu od skargi oraz nie przedłożył odpisów podpisanej skargi celem ich doręczenia stronom postępowania. Mając na uwadze powyższe, skarga nie mogła otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.