II SA/Rz 1126/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Karina Gniewek - Berezowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 listopada 2023 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi M. P. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 11 maja 2023 r. nr OA.7723.10.2.2023 w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę; II. zwrócić Skarżącemu M. P. kwotę 400 zł /słownie: czterysta złotych/ tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Pismem z 21 czerwca 2023 r. M. P. (dalej: "Skarżący") wniósł skargę na opisane w sentencji postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 13 lipca 2023 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 400 zł, w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został przez Skarżącego odebrany w dniu 27 lipca 2023 r. Termin na dokonanie ww. czynności upłynął bezskutecznie w dniu 3 sierpnia 2023 r. Pismem z 4 sierpnia 2023 r. (data nadania pisma w placówce pocztowej operatora wyznaczonego) Skarżący zwrócił się z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Jednocześnie Skarżący uzupełnił brak fiskalny. Postanowieniem z 23 sierpnia 2023 r. sygn. akt II SA/Rz 1126/23 tut. Sąd odmówił Skarżącemu przywrócenia terminu do uzupełnienia braku fiskalnego skargi. W zakreślonym terminie Skarżący złożył zażalenie na ww. postanowienie. Po rozpoznaniu tego zażalenia Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 8 listopada 2023 r. sygn. akt II OZ 619/23 oddalił zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W przedmiotowej sprawie zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi doręczono Skarżącemu w dniu 27 lipca 2023 r. Ostatnim zatem dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu na uzupełnienie braku fiskalnego skargi był dzień 3 sierpnia 2023 r. (czwartek). Skarżący, co prawda uiścił wymagany wpis od skargi w wysokości 400 zł, jednak uczynił to dopiero w dniu 4 sierpnia 2023 r., a zatem z uchybieniem siedmiodniowego terminu do jego uzupełnienia. Należy więc przyjąć, że przedmiotowa skarga nie została opłacona, bowiem uiszczenie wpisu po terminie wywołuje skutki procesowe tożsame z brakiem wpisu. Zgodnie z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Bez znaczenia pozostaje przy tym wielkość tego opóźnienia. Wskazane powyżej okoliczności uniemożliwiają nadanie skardze prawidłowego biegu i obligują Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.