I SA/Lu 577/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Niezgoda po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 27 lipca 2023 r. nr 0601-IEW.4261.6.2023 w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych p o s t a n a w i a odrzucić skargę. G. P., dalej: "skarżąca", wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych. Przewodnicząca Wydziału I wezwała skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł oraz do podania numeru PESEL, zakreślając termin 7. dni na jego wykonanie oraz wskazując rygor odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z wezwaniem do usunięcia braków formalnych oraz wezwaniem do uiszczenia wpisu od skargi zostały doręczone skarżącej, pod adresem podanym przez nią w skardze, w dniu 24 października 2023 r. w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), dalej: "p.p.s.a." Przesyłka była dwukrotnie awizowana, w dniach: 10 i 18 października 2023 r., zawiadomienie umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej, po czym w dniu 25 października 2023 r. zwrócono ją do nadawcy. Pomimo upływu zakreślonego, siedmiodniowego terminu, który dla skarżącej upływał 31 października 2023 r. skarżąca nie podała numeru PESEL, ani nie uiściła wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozważył, co następuje: I. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo procesowe strony, oprócz wymogów, wynikających z art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - jeśli jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ze względu na fakt, że skarga ta stanowiła pierwsze pismo skarżącej w niniejszej sprawie, miała ona obowiązek podania swojego numeru PESEL w treści skargi. Brak wskazania numeru PESEL, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. W myśl bowiem art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka odmienna regulacja przewidziana jest dla skargi wniesionej do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Stosownie bowiem do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, z tym że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę. II. Od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, zgodnie z treścią art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast w myśl przepisu art. 220 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skutkiem nieuiszczenia, pomimo wezwania, wpisu od skargi, jest jej odrzucenie przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, skarżąca została prawidłowo wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, z pouczeniem o konsekwencjach procesowych w przypadku braku realizacji, a wezwania w tym przedmiocie zostały przesłane na wskazany w skardze adres. Braki do dnia dzisiejszego nie zostały uzupełnione. Z powyższych względów oraz na podstawie art. 58 § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.