I OZ 435/23

PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2023-10-17

Skład orzekający: Piotr Niczyporuk

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia, wniesione bez uiszczenia należnego wpisu, powinno zostać odrzucone?
Ratio decidendi
Zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia, które samo w sobie nie zostało opłacone, powinno zostać odrzucone. Zgodnie z przepisami PPSA, sąd nie podejmuje czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, a przewodniczący wzywa do jej uiszczenia w określonym terminie. Brak uiszczenia wpisu przez stronę, która nie korzysta ze zwolnień, skutkuje odrzuceniem zażalenia.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na pismo Wojewody Małopolskiego, która została odrzucona przez WSA w Krakowie. Skarżąca wniosła zażalenie na to postanowienie, mimo że przysługiwała jej skarga kasacyjna. WSA w Krakowie odrzucił to zażalenie. Następnie skarżąca wniosła kolejne zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia, nie uiszczając od niego wpisu. Zastępca Przewodniczącego WSA wezwał ją do uiszczenia wpisu, a na to zarządzenie skarżąca również wniosła zażalenie, kwestionując jego podstawę prawną.
Rozstrzygnięcie
Oddalono zażalenie.

Pełny tekst orzeczenia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk po rozpoznaniu w dniu 17 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. J. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 17 lipca 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 22/23 o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi B. J. na pismo Wojewody Małopolskiego z dnia 11 października 2022 r. znak OK-I.1411.47.2022 w przedmiocie udzielenia informacji w sprawie postępowania skargowego postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z 9 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 22/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: Sąd I instancji) odrzucił skargę B. J. (dalej: Skarżąca) na pismo Wojewody Małopolskiego z 11 października 2022 r. znak OK-I.1411.47.2022 w przedmiocie udzielenia informacji w sprawie postępowania skargowego. Pismem z 14 kwietnia 2023 r., Skarżąca wniosła zażalenie od powyższego postanowienia, pomimo pouczenia przez Sąd I instancji, że służy od niego środek odwoławczy, tj. skarga kasacyjna. Sąd I instancji, postanowieniem z 12 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 22/23 odrzucił wniesione zażalenie. Na powyższe postanowienie Skarżąca wniosła zażalenie, nie uiszczając wpisu od zażalenia. Z uwagi na powyższe Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, zarządzeniem z 17 lipca 2023 r., wezwał Skarżącą do uiszczenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia - wpisu sądowego w wysokości 100 złotych. Na powyższe zarządzenie Skarżąca, pismem z 4 sierpnia 2023 r. wniosła zażalenie, wskazując, że zarządzenie to zostało wydane z rażącym naruszeniem prawa i bez podstawy prawnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), strony ponoszą koszty postępowania związane z udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Natomiast stosownie do postanowień art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W rozpoznawanej sprawie po wpłynięciu zażalenia Skarżącej - Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie prawidłowo wezwał ją do uiszczenia wpisu w wysokości 100 złotych, powołując § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu od postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535). Wyjątek od obowiązku uiszczania kosztów sądowych stanowią podmioty wymienione w art. 239 p.p.s.a. oraz podmioty, które zwolnione zostały od obowiązku uiszczenia kosztów wskutek udzielonego prawa pomocy. Skarżąca nie zalicza się do żadnej z wymienionych grup. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło