III FZ 85/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jacek Pruszyński po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. N. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 stycznia 2024 r., sygn. akt I SA/Gd 659/23 w przedmiocie wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi W. N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 12 maja 2023 r., nr 2201-IEE.7113.2.76.2023.AK w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z 4 stycznia 2024 r., sygn. akt I SA/Gd 659/23 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał W. N. (dalej: skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z 30 listopada 2023 r. w kwocie 100 złotych (słownie: sto złotych). W odpowiedzi na powyższe, pismem z 27 stycznia 2024 r. skarżący złożył zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I wnosząc o jego uchylnie. W uzasadnieniu wskazał, że zostały naruszone przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdyż w przedmiotowej sprawie został złożony tylko jeden wniosek o wyłączenie sędziów, zaś wydanie dwóch odrębnych postanowień w sprawie i domaganie się od nich opłat sądowych (osobno dla każdego z nich), w ocenie skarżącego, jest naruszeniem ww. ustawy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W przypadku dostrzeżenia braku formalnego przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Wysokość wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535, dalej: rozporządzenie). Przepis § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia stanowi, że w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 złotych. W niniejszej sprawie skarżący pismem z 27 grudnia 2023 r. wniósł zażalenie na dwa odrębne postanowienia z 30 listopada 2023 r. w sprawie wyłączenia sędziów wyznaczonych do rozpoznania sprawy - uiszczając opłatę w wysokości 100 zł. W związku z brakiem uiszczenia opłaty sądowej od zażalenia na drugie postanowienie, prawidłowym było wezwanie skarżącego na podstawie zarządzenia z 4 stycznia 2024 r. do uzupełnienia braku formalnego tego zażalenia zgodnie z normą art. 220 § 1 p.p.s.a. w związku z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia. Odnosząc się do argumentacji skarżącego przedstawionej w zażaleniu, należy stwierdzić, że na etapie niniejszego postępowania Naczelny Sąd Administracyjny dokonuje jedynie kontroli sądowoadministracyjnej zaskarżonego zarządzenia. Sąd kasacyjny nie odnosi się merytorycznie do oceny prawidłowości postępowania sądu pierwszej instancji w zakresie wydania odrębnych postanowień dotyczących wyłączenia sędziów, które to postanowienia zostały zaskarżone w drodze zażalenia (z 27 grudnia 2023 r.), co umożliwia dokonanie ich kontroli. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.