I SA/Gl 1571/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 28 września 2023 r. nr 2401-IOD-1.4102.59.2022.20/MK UNP: 2401-23-216982 w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2013 r. p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić kwotę 1 500 (słownie: tysiąc pięćset) złotych uiszczoną na poczet wpisu od skargi. W piśmie z 9 listopada 2023 r. I. K. (dalej: skarżąca, strona skarżąca), reprezentowana przez pełnomocnika – doradcę podatkowego H. G., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 19 grudnia 2023 r., pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu pełnomocnictwa albo jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, wskazanie numeru PESEL skarżącej oraz podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 2 stycznia 2024 r. Z uwagi na fakt, iż wezwanie było błędne, w zakresie daty i numeru zaskarżonej decyzji, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 13 lutego 2024 r. pełnomocnika strony skarżącej ponownie wezwano do usunięcia braków formalnych skargi. Ponowne wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 8 marca 2024 r. W piśmie z 13 marca 2024 r., w przepisanym prawem terminie do usunięcia braków formalnych, pełnomocnik strony skarżącej wskazał numer PESEL skarżącej oraz wartość przedmiotu zaskarżenia. Jednocześnie przedłożył pełnomocnictwo dla kolejnego pełnomocnika – doradcy podatkowego L. C.– oraz wskazał, że sprawę będzie prowadził ten pełnomocnik. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Stosownie do treści art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), dalej: p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Ponadto w myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Przenosząc powyższe regulacje na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należało, iż strona skarżąca została w prawidłowy sposób wezwana do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi. W przepisanym prawem terminie braki te usunięto jedynie częściowo, bowiem nie przedłożono dokumentu pełnomocnictwa udzielonego pełnomocnikowi, który wniósł skargę. Do pisma z 13 marca 2024 r. dołączono co prawda pełnomocnictwo dla kolejnego pełnomocnika, jednakże nie konwalidowano w ten sposób braku formalnego skargi. W konsekwencji zaistniałych okoliczności stwierdzić przyszło, że skarga obarczona jest brakiem formalnym, co uniemożliwia nadanie jej dalszego prawidłowego biegu. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Nadto, stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając to na uwadze Sąd, na podstawie przywołanego przepisu, orzekł jak w punkcie drugim postanowienia.