I SA/Gl 1657/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Stuła-Marcela (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Syndyka Masy Upadłości H S.A. w upadłości likwidacyjnej w C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 3 października 2023 r. nr SKO.FP/41.4/388/2023/16730 w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet podatku od nieruchomości za marzec i kwiecień 2020 r. postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (słownie: sto) złotych. Pismem z dnia 4 listopada 2023 r. strona skarżąca, działając poprzez fachowego pełnomocnika złożyła skargę na wymienione w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach. Pełnomocnik skarżącej pismem z dnia 21 grudnia 2023 r. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego umocowanie do podpisania pełnomocnictwa i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (np. odpis KRS) oraz zarządzeniem z dnia 14 grudnia 2023 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wskazanych wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została wysłana na adres pełnomocnika strony skarżącej wskazany w skardze. Przesyłka ta została wydana w dniu 15 stycznia 2024 r. po jej dwukrotnej awizacji przez operatora pocztowego w dniach 29 grudnia 2023 r. i 8 stycznia 2024 r. W dniu 18 stycznia 2024 r. został uiszczony wpis od skargi, z kolei w dniu 22 stycznia 2024 r. uzupełnione zostały braki formalne skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy pomimo wezwania, nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto, zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. w przypadku wniesienia skargi przez pełnomocnika do pisma należy załączyć pełnomocnictwo procesowe lub jego wierzytelny odpis, jeśli w danej sprawie te dokumenty nie zostały jeszcze złożone przed sądem. Zgodnie natomiast z art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Dokumentem stwierdzającym umocowanie do reprezentacji strony w odniesieniu do spółek kapitałowych jest aktualny odpis z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Niedołączenie pełnomocnictwa procesowego oraz dokumentu, o którym mowa w art. 29 P.p.s.a. należy traktować jako brak formalny pisma. Dlatego też w niniejszej sprawie wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wyjaśnić ponadto należy, że stosownie do treści art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z § 2 zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi była dwukrotnie awizowana, najpierw w dniu 29 grudnia 2023 r., a następnie w dniu 8 stycznia 2024 r., po czym została wydana w dniu 15 stycznia 2024 r. W świetle omówionej wyżej regulacji, wyrażonej w art. 73 § 4 p.p.s.a., oznacza to, że skutek doręczenia tej przesyłki nastąpił w dniu 12 stycznia 2024 r., pomimo wydania przesyłki w dniu 15 stycznia 2024 r. W konsekwencji niezbędnym staje się stwierdzenie, że termin, do którego strona skarżąca mogła skutecznie uzupełnić braki formalne skargi oraz uiścić wpis od skargi upływał z dniem 19 stycznia 2024 r. Przesyłka pocztowa zawierająca uzupełnienie braków formalnych skargi została natomiast wniesiona za pośrednictwem operatora pocztowego dopiero w dniu 22 stycznia 2024 r., a więc już po upływie terminu przewidzianego na dokonanie tej czynności. Uznać zatem należało, że w niniejszej sprawie nie uzupełniono w zakreślonym terminie braków formalnych skargi, dlatego też zachodzą przesłanki jej odrzucenia. Na marginesie Sąd wskazuje, iż wpis od skargi uiszczony został w terminie. W związku z powyższym Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Orzeczenie o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi, zamieszczone w punkcie drugim sentencji postanowienia, znajduje oparcie w art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.