III FZ 401/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Pruszyński po rozpoznaniu w dniu 24 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 czerwca 2024 r. sygn. akt I SPP/Gd 191/23 w przedmiocie odrzucenia zażalenie w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 25 września 2020 r. sygn. akt SKO Gd/3051/20 w przedmiocie ulgi płatniczej postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z 12 czerwca 2024 r., sygn. akt I SPP/Gd 191/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie A. M. (dalej: skarżący) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 27 lutego 2024 r. o odrzuceniu sprzeciwu. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że zarządzeniem z 2 kwietnia 2024 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał skarżącego do uzupełnienia zażalenia, poprzez jego podpisanie bądź nadesłanie 1 egzemplarza podpisanego zażalenia – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braku zażalenia. Z tych względów, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.), sąd postanowił o odrzuceniu zażalenia. Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie. Zażalenie było obarczone brakiem formalnym – brak podpisu, w związku z powyższym zarządzeniem z 17 lipca 2024 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał skarżącego do uzupełnienia zażalenia, poprzez jego podpisanie bądź nadesłanie 1 egzemplarza podpisanego zażalenia – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. W wyznaczonym terminie skarżący ponownie nie uzupełnił braku zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym, do których należy m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Podpisem jest znak ręczny określonej osoby, noszący indywidualne i powtarzalne cechy, pozwalające odróżnić go od innych i umożliwiające identyfikację osoby podpisującego oraz zbadanie autentyczności podpisu (H. Knysiak-Molczyk [w:] T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2011, str. 298). W sytuacji gdy zażalenie obarczone jest brakami, sąd wzywa stronę do ich usunięcia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia. Wniesione przez skarżącego zażalenie na postanowienie sądu pierwszej instancji z 12 czerwca 2024 r. zawierało brak formalny, ponieważ skarżący nie podpisał zażalenia. W związku z tym, zarządzeniem z 17 lipca 2024 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego zażalenia pouczając jednocześnie o skutkach procesowych niewykonania wezwania w terminie. Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego zażalenia zostało skutecznie doręczone skarżącemu 8 sierpnia 2024 r. (k. 45), a zatem termin do wykonania zarządzenia upływał we czwartek 15 sierpnia 2024 r., a jeśli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 2 p.p.s.a.), który w niniejszej sprawie przypadł w piątek 16 sierpnia 2024 r. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia, co oznacza, że zażalenie podlega odrzuceniu przez Naczelny Sąd Administracyjny. Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. ----------------------- 2