Legal AIII SA/Wa 586/22
WyrokWSA w Warszawie2022-08-10
Skład orzekający: Joanna Kruszewska-Grońska, Joanna Kube, Waldemar Śledzik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy uchwała rady gminy w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów może wyłączać osoby sprawujące pieczę zastępczą nad dzieckiem z kręgu wnioskodawców oraz czy może wymagać od wnioskodawców przedłożenia dokumentów takich jak odcinki renty, emerytury lub wypłat alimentów, a także decyzji o przyznaniu dodatków mieszkaniowych?Ratio decidendi
Sąd stwierdził nieważność części uchwały rady gminy dotyczącej regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów. Uznano, że wyłączenie osób sprawujących pieczę zastępczą nad dzieckiem z kręgu wnioskodawców jest niezgodne z prawem. Ponadto, sąd uznał za niedopuszczalne żądanie od wnioskodawców przedkładania dokumentów potwierdzających dochody z rent, emerytur lub alimentów, a także decyzji o przyznaniu dodatków mieszkaniowych, jako obligatoryjnych do wniosku o stypendium szkolne. Sąd uznał również za wadliwe żądanie podania szczegółowych danych o członkach rodziny ucznia oraz miejsca pracy ucznia, a także odniesienie klauzuli o odpowiedzialności karnej za fałszywe oświadczenie do całości wniosku.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi W.M. na uchwałę Rady Gminy w sprawie uchwalenia Regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów. Skarżący kwestionował postanowienia regulaminu dotyczące wyłączenia osób sprawujących pieczę zastępczą, obligatoryjnego żądania dokumentów dochodowych oraz szczegółowych danych o członkach rodziny i miejscu pracy ucznia. Sąd rozpoznał sprawę na rozprawie.Rozstrzygnięcie
1. Stwierdzono nieważność załącznika nr 1 do uchwały Rady Gminy w zakresie § 7 ust. 1 pkt 1 (w części, w której wśród kategorii wnioskodawców, nie wymieniono osób sprawujących pieczę zastępczą nad dzieckiem) oraz w zakresie § 8 ust. 1 pkt 3 i 4 (w części, w jakiej Rada Gminy zobowiązała wnioskodawców do złożenia wraz z wnioskiem o przyznanie stypendium szkolnego odcinków renty, emerytury lub wypłat alimentów oraz decyzji o przyznaniu dodatków mieszkaniowych). 2. Stwierdzono nieważność załącznika nr 2 do uchwały Rady Gminy w zakresie ustaleń zawartych w "CZĘŚCI A": "I. WNIOSKODAWCA" (w zakresie, w którym wśród kategorii wnioskodawców, nie wymieniono osób sprawujących pieczę zastępczą nad dzieckiem), "III. OŚWIADCZENIE O SYTUACJI RODZINNEJ I MATERIALNEJ UCZNIA / SŁUCHACZA/ WYCHOWANKA UZASADNIAJĄCE PRZYZNANIE ŚWIADCZENIA POMOCY MATERIALNEJ O CHARAKTERZE SOCJALNYM W FORMIE STYPENDIUM SZKOLNEGO" (w zakresie, w jakim Rada Gminy za obligatoryjne uznała żądanie podania we wniosku danych dotyczących członków rodziny ucznia oraz miejsca pracy w odniesieniu do ucznia), oraz w zakresie, w jakim treść klauzuli: "jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia", Rada Gminy odniosła do całości "CZĘŚCI A" wzoru wniosku. 3. Oddalono skargę w pozostałej części. 4. Zasądzono od Gminy na rzecz W. M. kwotę 480 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska, Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Waldemar Śledzik (spr.), Protokolant starszy specjalista Bogumiła Kobierska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi W.M. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy [...] 1. stwierdza nieważność załącznika nr 1 do uchwały Rady Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w sprawie uchwalenia Regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy [....]: - w zakresie § 7 ust. 1 pkt 1 - w części, w której wśród kategorii wnioskodawców, nie wymieniono osób sprawujących pieczę zastępczą nad dzieckiem, - w zakresie § 8 ust. 1 pkt 3 i 4 – w części, w jakiej Rada Gminy [...] zobowiązała wnioskodawców do złożenia wraz z wnioskiem o przyznanie stypendium szkolnego następujących dokumentów: "odcinki renty, emerytury lub wypłat alimentów" oraz "decyzję o przyznaniu dodatków mieszkaniowych", 2. stwierdza nieważność załącznika nr 2 do uchwały Rady Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w sprawie uchwalenia Regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy W. w zakresie ustaleń zawartych w "CZĘŚCI A": - "I. WNIOSKODAWCA" – w zakresie, w którym wśród kategorii wnioskodawców, nie wymieniono osób sprawujących pieczę zastępczą nad dzieckiem, - "III. OŚWIADCZENIE O SYTUACJI RODZINNEJ I MATERIALNEJ UCZNIA / SŁUCHACZA/ WYCHOWANKA UZASADNIAJĄCE PRZYZNANIE ŚWIADCZENIA POMOCY MATERIALNEJ O CHARAKTERZE SOCJALNYM W FORMIE STYPENDIUM SZKOLNEGO" – w zakresie, w jakim Rada Gminy [...] za obligatoryjne uznała żądanie podania we wniosku danych dotyczących członków rodziny ucznia (imię i nazwisko, miejsce pracy lub nauki, stopień pokrewieństwa, źródło dochodu wraz z kwotą uzyskaną z tego źródła) oraz miejsca pracy w odniesieniu do ucznia, - w zakresie, w jakim treść klauzuli: "jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia", Rada Gminy [...] odniosła do całości "CZĘŚCI A" wzoru wniosku, 3. oddala skargę w pozostałej części; 4. zasądza od Gminy [...] na rzecz W. M. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło