II SA/Gl 505/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , , Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska, Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. G. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 20 lutego 2024 Nr WINB.WOA.7722.17.2024.KC w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu nielegalnego użytkowania budynku mieszkalnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 21 kwietnia 2024 r. pełnomocnik strony skarżącej- G. G. - został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego, podanie numeru PESEL strony skarżącej, nadesłanie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach lub przed sądami administracyjnymi. W wezwaniu zawarto pouczenie, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie zostało wysłane do pełnomocnika skarżącego 26 kwietnia 2024 r. za pomocą platformy ePUAP. Jednocześnie pełnomocnik strony skarżącej został poinformowany, że do pisma z 29 marca 2024 r. wbrew jego treści nie załączono "pełnej treści skargi", a także nie wynika z niego, by do wskazanego pisma dołączono jakiekolwiek załączniki. Pełnomocnik strony skarżącej w piśmie z dnia 10 maja 2024 r. za pomocą platformy ePUAP poinformował Sąd, że braki formalne zostały przez niego uzupełnione. Nadal jednak nie przedłożył "pełnej treści skargi". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (...).W myśl art. 46 § 1 pkt 2 i 3 p.p.s.a. wynika, że każde pismo powinno zawierać oznaczenie rodzaju pisma oraz osnowę wniosku lub oświadczenia. Z osnowy wniosku lub oświadczenia (jako merytorycznej treści) powinno wynikać, jaki jest rzeczywisty zamiar wnoszącego pismo (podanie). W piśmie procesowym, które budzi wątpliwości, co do zgodności zamiaru wnoszącego pismo z oznaczeniem tego pisma, pierwszeństwo przyznaje się treści pisma i rzeczywistej intencji wyrażonej przez stronę. Jeżeli natomiast skarga, nie spełnia wymagań przewidzianych dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, to braki w tym zakresie mogą zostać uzupełnione w trybie przewidzianym w art. 49 p.p.s.a. Przepis ten stanowi bowiem, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba, że ustawa stanowi inaczej. Pismo pełnomocnika strony skarżącej z dnia 29 marca 2024 r. nie zawiera zarzutów w odniesieniu do skarżonego postanowienia, a tym samymi wymyka się kontroli Sądu. Sąd nie mógł ustalić w jednoznaczny sposób, co było przedmiotem skargi, jakie żądania zostały w niej zawarte i w jakim trybie skarga powinna zostać rozpoznana. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Sąd był zatem zobligowany, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzec, jak w sentencji.