II GZ 145/25
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2025-04-08
Skład orzekający: Elżbieta Czarny-Drożdzejko
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na bezczynność organu podlega opłacie stałej w wysokości 100 zł, zwłaszcza w sytuacji, gdy skarżący został wcześniej częściowo pozbawiony prawa pomocy?Ratio decidendi
Zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na bezczynność organu podlega opłacie stałej w wysokości 100 zł, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W sytuacji, gdy skarżący został wcześniej prawomocnie odmówiony częściowego prawa pomocy, zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu jest uzasadnione i zgodne z prawem.Stan faktyczny
Przewodniczący Wydziału WSA wezwał skarżącego do uiszczenia 100 zł wpisu od zażalenia na postanowienie WSA dotyczące bezczynności Ministra Sprawiedliwości. Skarżący wniósł zażalenie na to zarządzenie, domagając się jego uchylenia i zwolnienia z opłat. Wcześniej odmówiono mu częściowego prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie skarżącego na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu.Rozstrzygnięcie
Oddalono zażalenie.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Czarny-Drożdzejko po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 stycznia 2025 r., sygn. akt VI SAB/Wa 68/20 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi R. P. na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w sprawie wniosku o wznowienie postępowania w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu notarialnego postanawia: oddalić zażalenie.
Przewodnicząca VI Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z 31 stycznia 2025 r., sygn. akt VI SAB/Wa 68/20, wezwała R. P. (dalej: "skarżący") do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 grudnia 2024 r., wydanego w sprawie skarżącego na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie wniosku o wznowienie postępowania, stosownie do § 2 ust. 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021, poz. 535; dalej: rozporządzenie RM). Przewodnicząca Wydziału wskazała, że ww. kwotę należy uiścić w kasie Sądu lub na rachunek bankowy Sądu w terminie 7 dni od dnia otrzymania odpisu zarządzenia o wezwaniu, pod rygorem odrzucenia skargi.
Pismem z 24 lutego 2025 r. skarżący wniósł zażalenia na powyższe zarządzenie żądając jego uchylenia w całości oraz wniósł o zwolnienia go z opłat i kosztów sądowych w całości.
Postanowieniem z 20 grudnia 2024 r., sygn. akt VI SAB/Wa 68/20, referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie stwierdził prawomocność od 6 sierpnia 2024 r. postanowienia tegoż Sądu z dnia 21 grudnia 2020 r., odmawiającego skarżącemu przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism, o których mowa powyżej trzeba zaliczyć m.in. zażalenie na postanowienie o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku skarżącego o wyłączenie sędziego, od którego prawidłowo Sąd I instancji wezwał do uiszczenia wpisu.
Z kolei, zasady ustalania kwot wpisu określa wspomniane wyżej rozporządzenie Rady Ministrów. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 tego rozporządzenia - wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych – wynosi 100 zł.
Skarżący w zażaleniu po raz kolejny zwraca się o zwolnienie go z opłat, wskazać jednak należy, że postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 grudnia 2020 r., sygn. akt VI SPP/Wa 191/20 odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Wobec czego należy uznać, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI WSA w Warszawie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia znajduje uzasadnienie i odpowiada prawu.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło