III OZ 331/24
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2024-09-03
Skład orzekający: Sędzia NSA Ewa Kwiecińska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, złożone przez stronę, która wcześniej została pozbawiona prawa pomocy, zasługuje na uwzględnienie?Ratio decidendi
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ zasada obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od pisma procesowego jest podstawowa, a wyjątki od niej, takie jak zwolnienie z kosztów, nie mają zastosowania w sytuacji, gdy prawo pomocy zostało już prawomocnie odmówione. Sąd pierwszej instancji prawidłowo wezwał do uiszczenia wpisu, a kwestia zwolnienia z opłat została już rozstrzygnięta negatywnie w odrębnym postępowaniu.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na decyzję Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał go do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Skarżący złożył zażalenie, wnosząc o uchylenie zarządzenia i zwolnienie z opłat, powołując się na brak możliwości ich uiszczenia. Wcześniej odmówiono mu przyznania prawa pomocy.Rozstrzygnięcie
Oddalono zażalenie.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 3 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.G. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 czerwca 2024 r. sygn. akt II SA/Wa 1578/23 w sprawie ze skargi M.G. na decyzję Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego z dnia 24 lipca 2023 r. nr BSA I.0164.86.2023 w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.
Zarządzeniem z dnia 7 czerwca 2024 r. sygn. akt II SA/Wa 1578/23 Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał M.G. (dalej: "skarżący") do uiszczenia wpisu sądowego od jego skargi na decyzję Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego z dnia 24 lipca 2023 r. nr BSA I.0164.86.2023 w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Wysokość wpisu określono na podstawie § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535). Skarżącemu wskazano, że wpis należy uiść w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi.
Na powyższe zarządzenie zażalenie złożył skarżący, podnosząc w nim, że nie jest w stanie uiścić opłaty w związku z czym wnosi o uchylenie zarządzenia i zwolnienie z opłat.
Ponadto prawomocnym postanowieniem z dnia 6 czerwca 2024 r. WSA w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 23 listopada 2023 r., sygn. akt II SPP/Wa 242/23 odmawiające przyznania prawa pomocy skarżącemu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 220 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935), dalej: "p.p.s.a." sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia pisma.
Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku wynikają z przepisów ustawy p.p.s.a. Wyjątkiem tym jest podmiotowe zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.), który nie znajduje w tej sprawie zastosowania. Sąd I instancji prawidłowo ustalił wysokość wpisu, wskazując właściwą podstawę prawną wezwania skierowanego do skarżącego. Zgodnie bowiem z § 2 ust. 6 rozporządzenia, w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wpis stały wynosi 200 zł.
Odnosząc się zaś do podnoszonej w zażaleniu kwestii zwolnienia z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, to została ona już rozstrzygnięta w odrębnym postępowaniu, i jak powyżej wskazano Sąd oddalił sprzeciw skarżącego od postanowienia referendarza sądowego tego Sądu z dnia 23 listopada 2023 r., sygn. akt II SPP/Wa 242/23 odmawiającego przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Z tych względów i na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło