II SA/Po 285/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 lutego 2024 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę Decyzją z dnia 20 lutego 2024 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza K. z dnia 27 grudnia 2023 r. nr [...], którą odmówiono A. K. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego została doręczona A. K. w dniu 23 lutego 2024 r. (piatek), co potwierdza załączone do akt organu II instancji zwrotne potwierdzenie odbioru decyzji. Pismem z dnia 25 marca 2024 r. (poniedziałek) A. K. wniosła skargę na wskazaną w rubrum postanowienia decyzję. W skardze nie podano numeru PESEL skarżącej. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi. Stosownie do pkt IV lit. i) zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 26 kwietnia 2024 r. skarżącą wezwano do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącej, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W dniu 24 maja 2024 r. korespondencja zawierająca wezwanie skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi została przez Pocztę [...] zwrócona do Sądu z adnotacjami o jej podwójnym awizowaniu (data pierwszego awizo - 6 maja 2024 r., data drugiego awizo - 14 maja 2024 r.) oraz o jej niepodjęciu w terminie. Korespondencję pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 20 maja 2024 r. (k. nr [...] akt sąd.). W zakreślonym terminie braku formalnego skargi nie uzupełniono. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, zwanej dalej także "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo procesowe strony powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu. Wymogi formalne składanych pism uregulowane zostały w art. 46 P.p.s.a. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu, pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W sytuacji, gdy brak jest jednego z elementów pisma wymienionych w art. 46 P.p.s.a., obowiązkiem sądu, zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jest wezwanie strony do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Zgodnie z jego treścią, sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi. W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL zostało skarżącej skutecznie doręczone (na adres wskazany w treści skargi jako adres zamieszkania) - na mocy art. 73 § 4 P.p.s.a., po podwójnym prawidłowym awizowaniu przesyłki – z dniem 20 maja 2024 r. Wobec tego siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał z dniem 28 maja 2024 r. (wtorek). W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.