I SA/Sz 392/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA - Jolanta Kwiecińska po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 września 2024 r. sprawy ze skargi M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 22 kwietnia 2024 r., nr SKO/KD/400/5222/2023 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2018 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę M. K. (dalej: "Strona" lub "Skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę z 11 czerwca 2024 r. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z 22 kwietnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2018 r. Z akt podatkowych sprawy wynika, że decyzja organu odwoławczego została doręczona Stronie na zasadzie fikcji doręczenia. Zgodnie z pieczęciami umieszczonymi na kopercie: przesyłkę nadano 25 kwietnia 2024 r. (czwartek); pierwszą próbę doręczenia podjęto 26 kwietnia 2024 r. (I awizo, piątek); ponowne awizowanie miało miejsce w 7 maja 2024 r. (II awizo, wtorek); zwrot nastąpił 13 maja 2024 r. (poniedziałek). Przebieg doręczenia potwierdzony został, również na wydruku Elektronicznego Potwierdzenia Odbioru. Skarga została wniesiona za pośrednictwem organu odwoławczego. Zgodnie z prezentatą tego organu skargę złożono osobiście w sekretariacie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. 14 czerwca 2024 r. Po wpłynięciu skargi do Sądu, zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącej Wydziału I z dnia 24 czerwca 2024 r., wezwano Stronę do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.) przez podanie numeru PESEL strony wnoszącej skargę (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Odpis zarządzenia doręczono Stronie w dniu 9 lipca 2024 r. Strona uzupełniła przedmiotowy brak pismem z dnia 16 lipca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2024.935, t.j.; dalej: "P.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak stanowi przepis art. 54 § 1 P.p.s.a, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zgodnie z kolei z normą art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, co czyni postanowieniem, które może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym. Zaskarżona decyzja została Stronie doręczona na podstawie art. 150 § 1 pkt 1, § 2, § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U.2023.2383 t.j., ze zm; dalej: "O.p."), czyli na zasadzie fikcji doręczenia. Zgodnie z art. 150 § 4 O.p. w przypadku niepodjęcia pisma, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy. W tych okolicznościach za datę doręczenia decyzji należy przyjąć ostatni dzień czternastodniowego terminu, o którym mowa w art. 150 § 1 pkt 1 O.p., który rozpoczął się 27 kwietnia 2024 r. (tj. po upływie dnia, w którym podjęto pierwszą próbę doręczenia decyzji). Tym samym za dzień doręczenia uznać należy 10 maja 2024 r. (piątek). Począwszy od dnia następnego po dniu uznania decyzji za doręczoną rozpoczął bieg termin 30 dniowy do wniesienia skargi, który kończył się 9 czerwca 2024 r. Przy czym był to dzień wolny od pracy (niedziela), a zatem skargę należało wnieść najpóźniej w dniu 10 czerwca 2024 r. (art. 83 § 2 P.p.s.a.). Tymczasem skarga w rozpoznawanej sprawie została wniesiona przez Skarżącą osobiście w sekretariacie Samorządowego Kolegium odwoławczego w S. 14 czerwca 2024 r., a zatem z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia. W zaistniałej sytuacji skarga podlega odrzuceniu. W przypadku bowiem wniesienia skargi po terminie, sąd - zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. - zobligowany jest odrzucić skargę postanowieniem, o czym orzeczono na wstępie.