I SA/Gl 1426/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Pyszny, , , po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 7 sierpnia 2023 r. nr SKO.F/41.4/700/2023/13371 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2019 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W piśmie z 31 sierpnia 2023 r. J. L. (dalej jako skarżący) wniósł do tut. Sądu skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 14 grudnia 2023 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie do wykonania wskazanego wyżej zarządzenia, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Jednocześnie skarżący wywiódł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Postanowieniem Starszego referendarza sądowego z 28 maja 2024 r., utrzymanym w mocy postanowieniem tut. Sądu z 22 lipca 2024 r., odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 25 września 2024 r. wydanym w sprawie o sygn. akt III FZ 335/24, oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 14 grudnia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 14 listopada 2024 r. wydanym w sprawie o sygn. jw., odrzucił zażalenie skarżącego na ww. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 25 września 2024 r. W wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z 18 lutego 2025 r., skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 14 grudnia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca powyższe wezwanie została wydana skarżącemu 17 marca 2025 r., po jej dwukrotnej awizacji przez operatora pocztowego 28 lutego 2025 r. i 10 marca 2025 r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący złożył pismo procesowe, jednak nie uiścił należnego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1 są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Równocześnie, zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżący został wezwany zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału do uiszczenia wpisu od skargi. W odpowiedzi na otrzymany odpis zarządzenia skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym oraz zażalenie na powyższe zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, a postępowanie w przedmiocie prawa pomocy zostało prawomocnie zakończone postanowieniem tut. Sądu o utrzymaniu w mocy postanowienia Starszego referendarza sądowego o odmowie przyznania prawa pomocy. W następstwie przedstawionych wyżej okoliczności skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczeniu wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca powyższe wezwanie została wydana skarżącemu 17 marca 2025 r., po jej dwukrotnej awizacji przez operatora pocztowego 28 lutego 2025 r. i 10 marca 2025 r. Wyjaśnić w tym miejscu należy, że stosownie do treści art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z § 2 tego przepisu zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, o czym stanowi § 4 cytowanego przepisu. W świetle przywołanej wyżej regulacji art. 73 § 4 p.p.s.a. należy stwierdzić, że skutek doręczenia ww. przesyłki nastąpił 14 marca 2025 r. Oznacza to, że termin na uiszczenie wpisu od skargi upłynął 21 marca 2025 r. Należny wpis nie został uiszczony. W konsekwencji, skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe, w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.