III OZ 512/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 października 2024 r., sygn. akt III SA/Gd 366/24 w sprawie ze skargi A.B. na pismo Wojewody Pomorskiego w przedmiocie wezwania do uzupełnienia braków formalnych pisma postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 1 października 2024 r., sygn. akt III SA/Gd 366/24 Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał A.B. (skarżący) do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 26 września 2023 r. odrzucające skargę skarżącego na pismo Wojewody Pomorskiego w przedmiocie wezwania d uzupełnienia braków formalnych pisma. W zarządzeniu jako podstawę prawną wskazano § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 535). W zarządzeniu wskazano również siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Na opisane zarządzenie skarżący złożył pismo zatytułowane zażalenie z dnia 9 września 2024 r. Do pisma dołączono m.in. kserokopię zarządzenia z 1 października 2024 r. Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 29 października 2024 r. pismo to zostało zakwalifikowane jako zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega oddaleniu. Stosownie do treści art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935), dalej "p.p.s.a.", strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.). Jeżeli zatem przedmiotem sprawy nie są należności pieniężne, od których pobiera się wpis stosunkowy w zależności od wysokości należności objętych zaskarżeniem, to w sprawie należy uiścić wpis stały. Jednocześnie w art. 233 p.p.s.a. zawarto delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2021 r. poz. 535; dalej jako "rozporządzenie w sprawie wpisu"). Z akt przedmiotowej sprawy wynika także, że skarżący nie należy do podmiotów zwolnionych z obowiązku uiszczania kosztów sądowych wymienionych w art. 239 p.p.s.a. W zaistniałych okolicznościach uznać należało, że w zaskarżonym zarządzeniu prawidłowo określono wysokość wpisu sądowego od zażalenia, bowiem przedmiotowe postępowanie dotyczy zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 26 września 2023 r. odrzucające skargę skarżącego. Tym samym zaskarżone zarządzenie nie narusza przepisów obowiązującego prawa. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.