II SA/Sz 363/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 marca 2024 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić A. J. kwotę 500 (pięćset) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. A. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 marca 2024 r., nr WOA.7722.182.2021.JM w przedmiocie nakazu rozbiórki. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 maja 2024 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi poprzez: podpisanie osobiście egzemplarza skargi zawartego w aktach sprawy w siedzibie Sądu lub nadesłanie odpisu skargi podpisanej własnoręcznym podpisem, wskazanie numeru PESEL skarżącego oraz nadesłanie 2 odpisów skargi opatrzonych własnoręcznym podpisem bądź 2 kserokopii podpisanej skargi uwierzytelnionych za zgodność z oryginałem, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Nadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 maja 2024 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Przesyłka sądowa zawierająca pismo wzywające do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu została doręczona skarżącemu w dniu 14 czerwca 2024 r. (k. 13 akt sądowych). Zatem termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał w dniu 21 czerwca 2024 r. W dniu 20 czerwca 2024 r. skarżący nadał na poczcie przesyłkę zawierającą odpis skargi własnoręcznie podpisany przez skarżącego oraz podał swój numer PESEL. Ponadto z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy Sądu wynika, że skarżący uiścił wpis. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił jednak braku formalnego w postaci 2 odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym zostały określone w art. 46 i 47 p.p.s.a. Wymogiem formalnym skargi jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.) oraz oznaczenie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Ponadto do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd postanowieniem odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie skarga złożona przez A. J. nie została przez niego podpisana i nie zawierała numeru PESEL skarżącego. Nadto do skargi nie zostały dołączone jej odpisy dla uczestników postępowania oraz nie został uiszczony wpis sądowy od skargi. Sąd wezwał zatem skarżącego do usunięcia wskazanych braków, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec tego, że wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 14 czerwca 2024 r., siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął w dniu 21 czerwca 2024 r., który to dzień nie był sobotą ani innym dniem wolnym od pracy. We wskazanym terminie skarżący tylko częściowo uzupełnił braki, tj. przesłał odpis podpisanej skargi, podał swój numer PESEL oraz uiścił wpis. Skarżący nie przedłożył jednak 2 odpisów skargi. Brak ten uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co skutkuje jej odrzuceniem. Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 47 § 1 p.p.s.a. skargę odrzucił (pkt I postanowienia). O zwrocie wpisu od skargi w wysokości 500 zł Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. (pkt II postanowienia).