III FZ 619/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Sławomir Presnarowicz po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia T. w B. na zarządzenie Przewodniczącego I Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 28 lipca 2023 r. sygn. akt I SA/Bd 515/22 dotyczące wpisu od skargi w sprawie ze skargi T. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 4 sierpnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej postanawia: oddalić zażalenie. Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z 28 lipca 2023 r. T. w B. (dalej: "T.") zostało wezwane do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z 4 sierpnia 2022 r. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.) oraz § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16.12.2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej: "Rozporządzenie"). W zażaleniu na powyższe zarządzenie T. wniosło o uchylenie zaskarżonego zarządzenia i przekazanie sprawy WSA do ponownego rozpoznania oraz o jego zmianę poprzez przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wskazano, że podstawę prawną zażalenia stanowi art. 227 § 1 p.p.s.a., a w uzasadnieniu powołano się na złą sytuację majątkową T. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1 wskazanego przepisu są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (por. 230 § 2 p.p.s.a). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Kwestię wysokości wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy wykonawcze zawarte w Rozporządzeniu, którego § 2 ust. 3 pkt 12 - będący podstawą dla wysokości wpisu w przedmiotowej sprawie - stanowi, że wpis stały w przypadku skarg z zakresu zobowiązań podatkowych pobiera się wpis w wysokości 500 zł. W pierwszej kolejności wskazać trzeba, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi określa prawidłowo kwotę wpisu, precyzuje podstawę prawną żądania, zakreśla termin do uiszczenia opłaty sądowej i wskazuje rygor niezastosowania się do wezwania. Tym samym, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy prawidłowo postąpił, wzywając zarządzeniem z 28 lipca 2023 r. (k. 11 akt sądowych) do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 500 zł, a wpis w sprawie został określony zgodnie z obowiązującymi przepisami. Słusznie wskazano na podstawę art. 220 § 1 oraz § 3 p.p.s.a. oraz zasadnie określono rygor niewykonania wezwania – jest nim odrzucenie skargi. Właściwie określono również termin na jego wykonanie. W treści zażalenia nie podniesiono argumentów, które podważałyby zasadność wydanego zarządzenia, jako że przytoczony w nim art. 227 § 1 p.p.s.a. stanowi jedynie formalną podstawę zażalenia na zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych. Jednocześnie NSA zauważa, że prawomocnym postanowieniem tut. Sądu z 14 grudnia 2022 r., odrzucono zażalenie na pozostawienie bez rozpoznania wniosku T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Odnosząc się do wniosku Skarżącego o zwolnienie od uiszczania wpisu od niniejszego zażalenia, należy stwierdzić, iż jest on jest bezprzedmiotowy, ponieważ na podstawie art. 224 § 4 p.p.s.a. wniesione zażalenie jest wolne od wpisu. Z przytoczonych wyżej względów, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.