II OZ 663/24
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2024-12-13
Skład orzekający: Marzenna Linska-Wawrzon
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w przypadku wniesienia sprzeciwu od decyzji wydanej na podstawie art. 138 § 2 KPA, wpis sądowy wynosi 100 zł, a jego nieuiszczenie skutkuje odrzuceniem sprzeciwu?Ratio decidendi
Wpis sądowy od sprzeciwu od decyzji wydanej na podstawie art. 138 § 2 KPA wynosi 100 zł, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Niewniesienie należnej opłaty sądowej skutkuje odrzuceniem pisma na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., a wysokość wpisu nie podlega obniżeniu, jeśli nie złożono wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych.Stan faktyczny
Z. B. wniosła sprzeciw od decyzji Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie nakazującej doprowadzenie budynku do stanu poprzedniego. Przewodniczący Wydziału WSA w Krakowie wezwał pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Skarżąca złożyła zażalenie na to zarządzenie, wnioskując o zmniejszenie lub pominięcie wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie.Rozstrzygnięcie
Oddalono zażalenie.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon, po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 lipca 2024 r. sygn. akt II SA/Kr 958/24 w przedmiocie wezwania Z. B. do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze sprzeciwu od decyzji Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 31 maja 2024 r. znak ... w przedmiocie nakazu doprowadzenia budynku do stanu poprzedniego postanawia: oddalić zażalenie.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 19 lipca 2024 r. sygn. akt II SA/Kr 958/24 wezwano M. B. jako pełnomocnika skarżącej Z. B., na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ‒ Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej p.p.s.a.), do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od sprzeciwu od decyzji nr ... Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 31 maja 2024 r. w przedmiocie nakazu doprowadzenia budynku do stanu poprzedniego stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 2021 r. poz. 535), w terminie 7 dni od daty doręczenie odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu.
Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła Z. B. wskazując, że biorąc pod uwagę rodzaj sprawy, kwota 100 zł wydaje się zbyt wysoka, stąd też zawnioskowała o jej zmniejszenie lub pominięcie ze względu na zasadność roszczenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.
Przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Do uiszczenia opłaty obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie (art. 214 § 1 p.p.s.a.). Wysokość oraz szczególne zasady pobierania wpisu określiła Rada Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W niniejszej sprawie skarżąca wniosła sprzeciw od decyzji Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 31 maja 2024 r. w przedmiocie nakazu doprowadzenia budynku do stanu poprzedniego. Decyzja ta została wydana na podstawie art. 138 § 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego.
W myśl art. 64a ustawy ‒ Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 kodeksu postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Zgodnie natomiast z § 2 ust. 1 pkt 6a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r., wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach sprzeciwów od decyzji - 100 zł.
Skoro skarżąca wcześniej nie złożyła wniosku o prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, to prawidłowe było wydanie zarządzenia o wezwaniu skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych. Zaznaczyć należy, że wysokość wpisu sądowego w niniejszej sprawie wynika wprost z obowiązujących przepisów prawa, a zatem nie podlega obniżeniu, o co zawnioskowała skarżąca w zażaleniu.
Z przytoczonych powyżej powodów, Naczelny Sąd Administracyjny, mając na uwadze art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 i art. 198 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.
-----------------------
2
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło