II SA/Kr 894/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Fronc po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym skargi P. J. na decyzję nr 176/2024 Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 23 kwietnia 2024r. znak WOB.7721.319.2023.MULE w przedmiocie legalności samowolnie dokonanej rozbudowy obiektu budowlanego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu wpis w wysokości 500 zł (słownie: pięćset złotych). Zarządzeniem z dnia 4 lipca 2024 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi m.in. przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym. W odpowiedzi, pełnomocnik nie przesłał żądanego pełnomocnictwa, a jedynie kserokopie dokumentu, w którym skarżący oświadcza, że potwierdza udzielenie pełnomocnictwa ( k.45) . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 z późn. zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto w przypadku, w którym strona działa w postępowaniu przez pełnomocnika, do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Pełnomocnik obowiązany jest bowiem przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a, jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie do złożonej przez profesjonalnego pełnomocnika skargi nie przedłożono pełnomocnictwa, nie uzupełniono także tego braku pomimo wezwania Sądu. Kopia oświadczenia skarżącego o potwierdzeniu pełnomocnictwa nie stanowi skutecznego umocowania do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi, co z kolei oznacza, że braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wobec powyższego Sąd orzekł jak w pkt 1 postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono w pkt 2 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.