II GZ 628/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A.D. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 18 listopada 2024 r. sygn. akt II SA/OI 579/24 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi A. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 16 maja 2024 r. nr SKO.522.138.2024 w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w formie egzaminu państwowego postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 18 listopada 2024 r. wezwano A.D. (dalej: skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 16 maja 2024 r. w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w formie egzaminu państwowego, w kwocie 200 zł, pouczając jednocześnie, że winno to nastąpić w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 3 grudnia 2024 r. (k. 24 akt sądowych). Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący. W uzasadnieniu wskazał, że w jego sprawie nie ma żadnych podstaw do zatrzymania prawa jazdy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Z treści art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935; dalej: p.p.s.a.) wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z tego rodzaju pism jest skarga. Strona skarżąca ma zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a.), bądź postanowienia przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 pkt 4 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie Przewodnicząca Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie prawidłowo wezwała skarżącego do uiszczenia w terminie siedmiu dni wpisu sądowego od wniesionej skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Wspomniany rygor wynika z treści art. 220 § 3 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Podkreślić należy, że rozpoznawana sprawa nie należy do kategorii spraw, w których nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych (art. 239 p.p.s.a.). Z akt sprawy nie wynika także, by skarżącemu zostało przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Oznacza to, że na skarżącym ciąży obowiązek uiszczenia Ponadto wymaga podkreślenia, że zaskarżenie zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu prowadzi do tego, że Naczelny Sąd Administracyjny ocenia jedynie, czy zachodziły podstawy prawne do wezwania o uiszczenie wpisu i czy wysokość tej opłaty została określona zgodnie z obowiązującymi przepisami. Zatem kwestie podnoszone w zażaleniu nie mogły być rozpoznawane w niniejszym postępowaniu (por. postanowienie NSA z dnia 8 września 2016 r., sygn. akt I GZ 510/16). Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie.