III FZ 525/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Paweł Borszowski po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia K. G. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 2 kwietnia 2024 r., sygn. akt I SA/Op 119/24, w przedmiocie wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 25 września 2023 r., nr SKO.40.2136.2023.po w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2021 r. postanawia: oddalić zażalenie Zarządzeniem z 2 kwietnia 2024 r., sygn. akt I SA/Op 119/24 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wezwał K. G. (dalej: "Skarżący") do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, stosownie do art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634; dalej: "p.p.s.a.") w związku z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, dalej jako: "Rozporządzenie"). Przedmiotowe zarządzenie zostało wydane w związku z brakami formalnymi jakimi zostało obarczone zażalenie Skarżącego z 28 marca 2024 r., złożone na postanowienie w przedmiocie odrzucenia innego zażalenia Skarżącego. Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł Skarżący, wnosząc o uchylenie przedmiotowego zarządzenia w całości. Tym samym pismem wniósł także o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie Skarżącego z wszelkich kosztów sądowych. W konsekwencji powyższego 26 lipca 2024 r. (pod sygn. akt I SPP/Op 67/24) referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu rozpoznając ww. wniosek wydał postanowienie w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy. Na powyższe rozstrzygnięcie Skarżący złożył sprzeciw. Postanowieniem z 18 listopada 2024 r. Sąd I instancji wydał postanowienie w przedmiocie utrzymania w mocy zaskarżonego postanowienia. Mając na uwadze powyższe, zarządzeniem z 18 listopada 2024 r., w związku z zakończeniem postępowania dot. prawa pomocy - nadano bieg zażaleniu Skarżącego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Przepis art. 230 § 1 p.p.s.a. wyraźnie stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.). Pismami zaś, o których mowa w art. 230 § 1 p.p.s.a., są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania - art. 230 § 2 p.p.s.a. Wskazać w tym miejscu należy, iż kwestię wysokości wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy wykonawcze zawarte w Rozporządzeniu – będący podstawą wydania zarządzenia objętego zaskarżeniem – stanowi, iż wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych - 100 zł. W przedmiotowym zażaleniu Skarżący zawnioskował o zwolnienie go z nałożonego na niego obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, wobec ciężkiej sytuacji finansowej Skarżącego oraz braku dochodów. Sąd I instancji rozpoznał sformułowany w zażaleniu wniosek Skarżącego o przyznanie prawa pomocy jednakże nie znalazł podstaw do jego udzielenia. Mając na uwadze uprawomocnienie się postanowienia sądu I instancji z 18 listopada 2024 r. (sygn. akt I SPP/Op 67/24) w przedmiocie utrzymania w mocy zaskarżonego postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy, Skarżący winien uiścić wpis od zażalenia określony zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Opolu z 2 kwietnia 2024 r. W związku z powyższym Skarżący wobec braku uiszczenia wpisu od zażalenia został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Wezwanie zawierało właściwą podstawę prawną jego nałożenia, termin wykonania obowiązku i konsekwencję nieuiszczenia kwoty wpisu. Okoliczności podnoszone w zażaleniu nie mogły uzasadniać uchylenia zaskarżonego zarządzenia. Wskazując na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.