II SAB/Kr 14/25
PostanowienieWSA w Krakowie2025-02-28
Skład orzekający: Sędzia WSA Magda Froncisz, SWSA Joanna Człowiekowska (spr.), SNSA Joanna Tuszyńska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, jeśli sprawa dotycząca tej samej bezczynności została już rozstrzygnięta prawomocnym wyrokiem sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeśli sprawa dotycząca tej samej bezczynności została już rozstrzygnięta wyrokiem sądu administracyjnego, nawet jeśli wyrok ten nie jest jeszcze prawomocny. W takiej sytuacji zachodzi przeszkoda do merytorycznego rozpoznania sprawy.Stan faktyczny
Skarżąca A. L. wniosła skargę na bezczynność Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Krakowie w sprawie wpisu do rejestru zabytków. Sąd ustalił, że sprawa dotycząca tej samej bezczynności organu, w której skarżąca jest stroną, została już rozstrzygnięta wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 lutego 2025 r., sygn. akt II SAB/Kr 13/25, który nie jest jeszcze prawomocny. Organ administracji wniósł o oddalenie skargi.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę A. L. na bezczynność Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Krakowie oraz zwrócono skarżącej kwotę 100 złotych tytułem uiszczonego wpisu.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz SWSA Joanna Człowiekowska (spr.) SNSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 28 lutego 2025 r. sprawy ze skargi A. L. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Krakowie w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków postanawia I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącej A. L. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu.
A. L. pismem z dnia 6 grudnia 2024 r. wniosła, za pośrednictwem Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Krakowie, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność tego organu w związku z brakiem załatwienia w terminie sprawy wpisu do rejestru zabytków budynku położonego przy ul. [...] w K.
W odpowiedzi na skargę organ administracji przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania i wniósł o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: P.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Dopuszczalność skargi wiąże się z podmiotowymi i przedmiotowymi przesłankami jej wniesienia oraz możliwością rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny.
W tym miejscu Sąd wskazuje, że wyrokiem z dnia 19 lutego 2025 r., sygn. akt II SAB/Kr 13/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w sprawie ze skargi J. P.: zobowiązał Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Krakowie do wydania aktu w sprawie z wniosku z dnia 22 sierpnia 2019 r. w terminie jednego miesiąca (I), stwierdził, że Małopolski Wojewódzki Konserwator Zabytków w Krakowie dopuścił się bezczynności, a bezczynność ta miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa (II), zasądził od Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Krakowie na rzecz J. P. kwotę 597 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania (III). Wyrok ten nie jest prawomocny.
Sąd obecnie orzekający ustalił z urzędu, że sprawa rozstrzygnięta przywołanym wyrokiem dotyczy bezczynności w sprawie administracyjnej, w której obecna skarżąca A. L. jest stroną postępowania, a w skardze kwestionuje tę samą bezczynność organu administracji publicznej. Skoro zatem sprawa bezczynności w postępowaniu przed Małopolskim Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków w Krakowie w sprawie wpisu do rejestru zabytków budynku przy ul. [...] w K., została już poddana kontroli przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, a Sąd ten wyrokiem uwzględnił skargę, w niniejszej sprawie zaistniała przeszkoda do merytorycznego jej rozpoznania.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. orzekł, jak
w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi na rzecz skarżącej orzeczono w punkcie 2 sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 14.07.2026. · Źródło