II SAB/Kr 12/25
PostanowienieWSA w Krakowie2025-03-04
Skład orzekający: WSA Paweł Darmoń, WSA Mirosław Bator, WSA Jacek Bursa
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać odrzucona z powodu zaistnienia przeszkody do merytorycznego rozpoznania sprawy, gdy podobna sprawa dotycząca tej samej bezczynności została już rozstrzygnięta przez sąd administracyjny wyrokiem nieprawomocnym?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeżeli w tej samej sprawie, dotyczącej tej samej bezczynności, sąd administracyjny wydał już wyrok, nawet jeśli nie jest on prawomocny. Zaistnienie takiej sytuacji stanowi przeszkodę do merytorycznego rozpoznania kolejnej skargi w tej samej materii, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.Stan faktyczny
Skarżący P. W. wniósł skargę na bezczynność Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Krakowie w sprawie wpisu nieruchomości do rejestru zabytków. Sąd ustalił, że w podobnej sprawie, dotyczącej tej samej bezczynności organu, inny skarżący (J. P.) uzyskał wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który zobowiązał organ do wydania aktu i stwierdził bezczynność. Wyrok ten nie był prawomocny. Sąd uznał, że zaistniała przeszkoda do merytorycznego rozpoznania skargi P. W.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącemu kwotę 100 złotych tytułem wpisu od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń Sędziowie: WSA Mirosław Bator (spr.) WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi P. W. na bezczynność i przewlekłość Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Krakowie w przedmiocie wpisu nieruchomości do rejestru zabytków postanawia: 1/ odrzucić skargę; 2/ zwrócić skarżącemu kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi
P. W. pismem z dnia 6 grudnia 2024 r. wniósł, za pośrednictwem Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Krakowie, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność tego organu w związku z brakiem załatwienia w terminie sprawy wpisu do rejestru zabytków budynku położonego przy ul. [...] w K.
W odpowiedzi na skargę organ administracji przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania i wniósł o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: P.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Dopuszczalność skargi wiąże się z podmiotowymi i przedmiotowymi przesłankami jej wniesienia oraz możliwością rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny.
W tym miejscu Sąd wskazuje, że wyrokiem z dnia 19 lutego 2025 r., sygn. akt II SAB/Kr 13/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w sprawie ze skargi J. P.: zobowiązał Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Krakowie do wydania aktu w sprawie z wniosku z dnia 22 sierpnia 2019 r. w terminie jednego miesiąca (I), stwierdził, że Małopolski Wojewódzki Konserwator Zabytków w Krakowie dopuścił się bezczynności, a bezczynność ta miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa (II), zasądził od Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Krakowie na rzecz J. P. kwotę 597 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania (III). Wyrok ten nie jest prawomocny.
Sąd obecnie orzekający ustalił z urzędu, że sprawa rozstrzygnięta przywołanym wyrokiem dotyczy bezczynności w sprawie administracyjnej, w której obecny skarżący P. W. jest stroną postępowania, a w skardze kwestionuje tę samą bezczynność organu administracji publicznej. Skoro zatem sprawa bezczynności w postępowaniu przed Małopolskim Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków w Krakowie w sprawie wpisu do rejestru zabytków budynku przy ul. [...] w K., została już poddana kontroli przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, a Sąd ten wyrokiem uwzględnił skargę, w niniejszej sprawie zaistniała przeszkoda do merytorycznego jej rozpoznania.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. orzekł, jak
w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi na rzecz skarżącej orzeczono w punkcie 2 sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 14.07.2026. · Źródło