I SA/Ke 67/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Andrzej Mącznik po rozpoznaniu 18 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.Ś. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 16 grudnia 2024 r. nr 0113-KDIPT2-3.4011.494.2024.2.SJ w przedmiocie zastosowania do sprawy interpretacji ogólnej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu P. Ś. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. P. Ś. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 16 grudnia 2024 r. nr 0113-KDIPT2-3.4011.494.2024.2.SJ w przedmiocie zastosowania do sprawy interpretacji ogólnej. Z przedłożonych akt sprawy wynika, że skarga została złożona za pośrednictwem systemu e-Doręczenia. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wniósł o odrzucenie skargi albowiem zgodnie z prawidłowym pouczeniem zawartym w zaskarżonym postanowieniu skargę należało wnieść w formie papierowej na wskazany adres albo w formie dokumentu elektronicznego na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935), dalej "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. Przepis art. 49a stosuje się odpowiednio (§ 1a ww. przepisu). Definicja elektronicznej skrzynki podawczej została zawarta w art. 3 pkt 17 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1557 z późn. zm.). Pod pojęciem tym ustawodawca nakazuje rozumieć dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego. Z kolei art. 3 pkt 13 tej ustawy stanowi, że elektroniczna platforma usług administracji publicznej (ePUAP) to system teleinformatyczny, w którym instytucje publiczne udostępniają usługi przez pojedynczy punkt dostępowy w sieci Internet. W tym miejscu wskazać należy, że przed merytorycznym rozpoznaniem skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność. Ustala, czy nie zachodzi jedna z przesłanek odrzucenia skargi enumeratywnie wymieniona w art. 58 § 1 p.p.s.a. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W niniejszej sprawie skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, inicjując postępowanie sądowe, wniósł skargę poprzez system e-Doręczenia, z pominięciem skrzynki podawczej organu na platformie ePUAP. Tym samym, w świetle wymogów z art. 54 § 1a zd. 1 p.p.s.a., brak było podstaw do uznania, że skarżący skutecznie wniósł skargę do sądu administracyjnego, skoro wniesienie nastąpiło za pośrednictwem systemu e-Doręczenia, a nie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu udostępnionej na elektronicznej platformie usług administracji publicznej (ePUAP). Podkreślić przy tym należy, zaskarżone postanowienie zawierała prawidłowe pouczenie dotyczące sposobów wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O kosztach sądowych sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w pkt 2 sentencji postanowienia.