II SA/Gd 126/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Jakub Chojnacki po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 13 grudnia 2024 r., nr WOP.7722.327.2024.TA w przedmiocie przeprowadzenia kontroli okresowej i dostarczenia ekspertyzy technicznej obiektu budowalnego postanawia: odrzucić skargę. 1. Pan M. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę (nazwaną zażaleniem) na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z 13 grudnia 2024 r., którą uchylono postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Wejherowie z 5 listopada 2024 r. w części dotyczącej terminu wykonania obowiązków i wyznaczono nowy termin do 28 lutego 2025 r., podtrzymując to postanowienie w części dotyczącej obowiązku przeprowadzenia kontroli okresowej i dostarczenia ekspertyzy technicznej obiektu budowalnego. 2. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II tut. Sądu z 18 lutego 2025 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia solidarnie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł. Zarządzeniem z tej samej daty wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podanie swojego numeru PESEL oraz nadesłanie 3 egzemplarzy odpisów skargi (zażalenia) z załącznikami poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych - również w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. 3. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wpisie doręczono Skarżącemu w dniu 20 lutego 2025 r. (zpo – k. 19 akt). 4. Skarżący w dniu 26 lutego 2025 r. przekazał swój numer PESEL oraz 3 egzemplarze odpisów skargi zawierających własnoręczny podpis Skarżącego (k. 21-22 akt). 5. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: 1. Zgodnie z art. art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm - dalej jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. 2. Ponadto, w myśl art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. 5.2. W przypadku stwierdzenia przez sąd, że skarga nie spełnia warunków formalnych, stosownie do postanowień art. 49 § 1 p.p.s.a., sąd jest uprawniony do wezwania strony skarżącej do jej uzupełnienia lub poprawienia, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z jego treścią, sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. 5.3. Z kolei przepis art. 220 § 1 p.p.s.a., stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. Natomiast w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. 6. Z akt sprawy wynika, że Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez podanie swojego numeru PESEL i nadesłanie 3 egzemplarzy odpisów skargi, a także do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł. Przesyłka została mu doręczona w dniu 20 lutego 2025 r. Oznacza to, że siedmiodniowy termin do uzupełnia braków skargi i uiszczenia wpisu upłynął w dniu 27 lutego 2025 r. Z akt wynika, że w tym terminie Skarżący uzupełnił jedynie braki formalne skargi, nie uiścił jednak wpisu sądowego (notatka urzędowa Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu z 17 marca 2025 r. – k. 24 akt). Oznacza to, że wezwanie Sądu nie zostało w tym zakresie wykonanie, a wniesiona skarga obarczona jest brakiem, który uniemożliwia przyjęcie jej do merytorycznego rozpoznania. 7. Mając na uwadze powyższe, Sąd orzekł na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. o odrzuceniu skargi.