II SA/Łd 109/25

Dnia 8 kwietnia 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 21 listopada 2024 roku nr SKO.4120.72.24 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej lokalizację inwestycji celu publicznego p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącego J. P. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu 13 stycznia 2025 roku, pod pozycją [...]. ał J.P. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 21 listopada 2024 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej lokalizację inwestycji celu publicznego. Jednocześnie w dniu 13 stycznia 2025 r. skarżący uiścił kwotę 200 zł tytułem wpisu sądowego od wniesionej skargi. Z uwagi na braki formalne skargi zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 12 lutego 2025 r. skarżący został wezwany do ich usunięcia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi przez złożenie 2 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem. Wezwanie to zostało uznane za doręczone skarżącemu, w trybie art. 74 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) - powołanej dalej jako: "p.p.s.a.", w dniu 7 marca 2025 r. Wyznaczony w wezwaniu termin upłynął bezskutecznie w dniu 14 marca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 - 5, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. Oznacza to w szczególności, że do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 47 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Wniesiona w tej sprawie skarga nie spełnia powyższych wymogów formalnych, tj. nie zostały dołączone wymagane odpisy skargi. Pomimo jednak wezwania skarżącego, nie zostały złożone 2 odpisy skargi podpisane lub poświadczone za zgodność z oryginałem. Powyższe wezwanie zostało uznane za doręczone skarżącemu - po dwukrotnym awizowaniu - w dniu 7 marca 2025 r., zatem termin do usunięcia wskazanych braków skargi upłynął w dniu 14 marca 2025 r., który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. Wskazany termin upłynął bezskutecznie. Wskazane braki skargi uniemożliwiają nadanie jej dalszego biegu, co skutkuje jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Wobec tego, że skarżący uiścił wpis od skargi, wpis ten – z uwagi na odrzucenie skargi – podlega zwrotowi. Stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. dc