III SAB/Kr 144/24
PostanowienieWSA w Krakowie2025-04-14
Skład orzekający: ASR WSA Ewelina Dziuban
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie wykazał, że przed jej wniesieniem złożył ponaglenie do organu wyższego stopnia?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, jeżeli skarżący nie wykazał, że przed jej wniesieniem złożył ponaglenie do organu wyższego stopnia. Ponaglenie jest środkiem zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 1 i 2 PPSA, a jego brak czyni skargę niedopuszczalną.Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie w przedmiocie rozpoznania jego wniosku. Sąd wezwał skarżącego do wykazania, że skarga została poprzedzona ponagleniem do organu wyższego stopnia, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie wykazał złożenia ponaglenia.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: ASR WSA Ewelina Dziuban po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi K. J. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie w przedmiocie rozpoznania wniosku skarżącego z dnia 27 października 2024 r. postanawia odrzucić skargę.
K. J. (dalej: "skarżący") w piśmie z 4 grudnia 2024 r. wniósł do tut. Sądu skargę na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie, w przedmiocie rozpoznania wniosku skarżącego z dnia 27 października 2024 r.
W piśmie procesowym z 6 stycznia 2025 r. skarżący powtórzył zawartą w skardze argumentację i wniósł o wymierzenie organowi grzywny.
W wykonaniu zarządzenia Sędziego z dnia 21 lutego 2025 r. (k. 26 akt sądowych) wezwano skarżącego o wykazanie, że skarga została poprzedzona ponagleniem do organu wyższego stopnia (Komendanta Głównego Policji), w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Skarżący w piśmie z dnia 27 lutego 2025 r. przedstawił argumentację, w której zakwestionował powyższe zarządzenie nie wykazując, że skarga na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie w przedmiocie rozpoznania wniosku skarżącego z dnia 27 października 2024 r. została poprzedzona ponagleniem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Stosownie do art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej w skrócie: p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed właściwym organem w sprawie. Wskazać należy, że środkiem zaskarżenia w rozumieniu tego przepisu, w przypadku bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania, jest ponaglenie złożone do organu wyższego stopnia. Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną. W konsekwencji, jeżeli strona skarżąca przed wniesieniem skargi nie wyczerpie przysługującego środka zaskarżenia, to skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 28 października 2016 r., sygn. akt I OSK 125/15).
W rozpoznawanej sprawie skarżący, jak wynika z akt, przed wniesieniem skargi nie złożył ponaglenia do właściwego organu. Dodatkowo wezwany (pismem z dnia 25 lutego 2025 r., k. 27 i n. akt sądowych) do wykazania, że skarga była poprzedzona wymaganym ponagleniem, nie wykazał, że takie ponaglenie złożył.
Z tego też względu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Sąd orzekł jak sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 14.07.2026. · Źródło