VI SA/Wa 856/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Anna Fyda-Kawula po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości do spraw odwołań od wyników egzaminu radcowskiego z dnia [...] grudnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu radcowskiego postanawia odrzucić skargę Pismem z 28 stycznia 2025 r. J. K. (dalej jako "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości do spraw odwołań od wyników egzaminu radcowskiego z dnia [...] grudnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu radcowskiego. Pismem z 20 marca 2025 r., w wykonaniu zarządzenia z 12 marca 2025 r., skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535). Wezwanie zostało odebrane przez skarżącą 31 marca 2025 r. Termin do uiszczenia wpisu upływał 7 kwietnia 2025 r. W piśmie z 7 kwietnia 2025 r., nadanym tego samego dnia (k. 27-28), skarżąca wskazała, że w załączeniu przedkłada opłatę w znakach w kwocie 200 złotych tytułem opłaty sądowej od wniesionej skargi. Z informacji zawartych w Rejestrze Opłat Sądowych wynika, że do 26 maja 2025 r. nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy na kwotę 200 złotych (k. 30). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") wynika, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, przy czym w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Rygor wykonania tego wezwania został określony w art. 220 § 3 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Natomiast zgodnie z art. 219 § 2 p.p.s.a. opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. W myśl § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535 ze zm.) przy uiszczaniu wpisu zarówno gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego, jak i na rachunek bankowy tego sądu, należy wskazać tytuł wpłaty, rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany oraz sygnaturę akt sądowych. Przechodząc na grunt przedmiotowej sprawy należy zauważyć, iż skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi w wymagany przepisami prawa sposób, lecz uczyniła to w znakach opłaty sądowej. Przepis art. 219 § 2 p.p.s.a. wprost określa, w jaki sposób winny być uiszczone opłaty sądowe, dlatego też nie może to nastąpić w innej, nieprzewidzianej w tym przepisie formie. Jednocześnie, jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 4 kwietnia 2008 r., sygn. akt II OZ 289/08, treść przepisu art. 219 § 2 p.p.s.a. jest jasna i nie powoduje trudności interpretacyjnych. Przepis ten jednoznacznie wskazuje dwie formy uiszczenia należnej wpłaty, co wyklucza uiszczenie opłaty sądowej w jakikolwiek inny sposób, w tym np. przez naklejenie znaków opłaty sądowej. Podobne stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny m.in. w postanowieniu z dnia 7 kwietnia 2004 r., sygn. akt FZ 28/04 i w postanowieniu z dnia 21 czerwca 2007 r., sygn. akt II OZ 526/07. W ocenie Sądu nieskuteczne zatem jest dokonanie opłaty sądowej w innej formie niż wskazana w tym artykule. Dlatego też nie można uznać, że obowiązek uiszczenia opłaty został dopełniony, jeżeli opłaty dokonano w inny sposób aniżeli poprzez wpłatę do kasy właściwego Sądu lub na jego rachunek bankowy. Należy zauważyć, że do odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi załączone było obszerne pouczenie zawierające między innymi informację o metodach uiszczania wpisu – w kasie Sądu bądź na wskazany rachunek bankowy Sądu. Jak wynika z akt sprawy, odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi został skutecznie doręczony na adres skarżącej 31 marca 2025 r. Ostatnim dniem ustawowego, siedmiodniowego terminu do uzupełnienia braku fiskalnego był 7 kwietnia 2025 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu, co potwierdza stosowna notatka z Rejestru Opłat Sądowych znajdująca się w aktach sprawy. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji.