IV SA/Po 928/24

PostanowienieWSA w Poznaniu2025-09-02

Skład orzekający: Monika Świerczak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga powinna zostać odrzucona z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego, mimo złożenia zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do jego uiszczenia, które zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeśli skarżący, pomimo prawidłowego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego i pouczenia o skutkach prawnych, nie uiścił należnej opłaty. Nawet oddalenie zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu przez Naczelny Sąd Administracyjny nie zwalnia skarżącego z obowiązku uiszczenia wpisu, a jego nieuiszczenie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący R. P. wniósł skargę na postanowienie Wojewody o zawieszeniu postępowania administracyjnego. Przewodniczący WSA wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie, domagając się jego uchylenia, zwolnienia z opłat i ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił to zażalenie. Pomimo oddalenia zażalenia i prawidłowego doręczenia postanowienia NSA (w tym poprzez fikcję doręczenia), skarżący nie uiścił wpisu sądowego. W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Świerczak po rozpoznaniu w dniu 2 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na postanowienie Wojewody z 9 października 2024 r., znak: [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Zarządzeniem z dnia 12 grudnia 2024 r., sygn. akt IV SA/Po 928/24 Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), dalej: "p.p.s.a.", wezwał stronę skarżącą R. P. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Wojewody z dnia 9 października 2024 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w kwocie 100 złotych, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2023 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), dalej: "rozporządzenie", w ciągu 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na to zarządzenie wniósł R. P., domagając się jego uchylenia, zwolnienia z opłat i kosztów sądowych w całości oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 12 czerwca 2025 r., sygn. akt II OZ 909/25 oddalił ww. zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skargę należy odrzucić. W myśl bowiem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2024 r., poz. 925 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku wniesienia skargi przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby w terminie 7 dni od doręczenia mu wezwania uiścił należną opłatę, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a jeśli pismem tym jest skarga, pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 12 czerwca 2025 r., sygn. akt II OZ 909/25 oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Postanowienie NSA przesłano do skarżącego i było awizowane w dniu 7 lipca 2025 r. i powtórnie w dniu 15 lipca 2025 r. Zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W związku z powyższym należy uznać, że postanowienie NSA zostało doręczone skarżącemu w ramach fikcji doręczenia z upływem 21 lipca 2025 r. Wobec nieuiszczenia należnego wpisu, Sąd na podstawie art. 220 § 3 postanowił jak w sentencji orzeczenia. Strona skarżąca mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego nie uiściła wpisu od skargi. Jednocześnie należy wskazać, iż korespondencja kierowana do skarżącego została nadana na adres wskazany w skardze. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił, przy czym stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. uczynił to na posiedzeniu niejawnym.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło