III FZ 244/25
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2025-07-01
Skład orzekający: Stanisław Bogucki
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, wydane na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. i § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest prawidłowe, jeśli skarżący nie uiścił wymaganego wpisu od skargi, a zażalenie na to zarządzenie nie zawiera uzasadnienia podważającego jego zasadność?Ratio decidendi
Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi jest zgodne z prawem, jeśli skarżący nie uiścił należnej opłaty od skargi, a wpis został prawidłowo określony zgodnie z przepisami. Ponieważ złożone zażalenie nie zawierało zarzutów naruszenia prawa ani argumentów podważających zasadność zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, sąd oddalił zażalenie.Stan faktyczny
Przewodniczący Wydziału WSA we Wrocławiu wezwał skarżących do uiszczenia 100 zł wpisu od zażalenia na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2024 r., pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący złożyli zażalenie, wnosząc o uchylenie zarządzenia, wskazując jedynie, że jest ono niezgodne ze stanem faktycznym i prawnym, bez dalszego uzasadnienia. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie na to zarządzenie.Rozstrzygnięcie
Oddalono zażalenie.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. P. i M. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 listopada 2024 r., sygn. akt I SA/Wr 718/24 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi R. P. i M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 1 lipca 2024 r., nr SKO.P/41/77/24 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2024 r. postanawia oddalić zażalenie.
1. Zarządzeniem z 20.11.2024 r., sygn. akt I SA/Wr 718/24, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał R. P. oraz R. P., jako pełnomocnika M. P. (dalej: skarżący), do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia w sprawie ze skargi M. P. i R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z 1.07.2024 r., nr SKO.P/41/77/24, wydaną w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2024 r., stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16.12.2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535; dalej: rozporządzenie RM). Przewodniczący Wydziału pouczył skarżących, że ww. kwotę należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.
2. W otwartym terminie do uiszczenia wpisu skarżący złożyli zażalenie. Wnieśli o uchylenie zaskarżonego orzeczenia w całości, wskazując, że jego treść jest niezgodna ze stanem faktycznym i prawnym.
3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
3.1. Zgodnie z art. 199 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
W rozpoznawanej sprawie skarżący wystąpili do WSA we Wrocławiu ze skargą na decyzję SKO w Jeleniej Górze, w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2024 r., bez uiszczenia wymaganego wpisu. Słusznie więc zostali wezwani do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi. W sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, a do takich należy ta sprawa, pobiera się wpis stosunkowy, który zgodnie z § 1 pkt 1 powołanego wyżej rozporządzenia RM wynosi, w przypadku należności mniejszej niż 10.000 zł, 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. W zaskarżonym zarządzeniu prawidłowo zatem określono kwotę wpisu od skargi na 100 zł.
W złożonym zażaleniu, skarżący nie wskazali ani żadnego zarzutu naruszenia przepisów prawa, ani argumentu podważającego zasadność wydanego zarządzenia. W treści zażalenia w żaden sposób nie uzasadnili swojego stanowiska, tzn. nie wyjaśnili dlaczego nie zgadzają się z zaskarżonym zarządzeniem, podnosząc jedynie, że jest "nielegalne".
3.2. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi odpowiada prawu, a wniesione zażalenie nie podważa tej oceny. Uwzględniając powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia.
Sędzia NSA Stanisław Bogucki
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło