I SAB/Op 31/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Judecki (spr.) Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi S. G. na bezczynność Komendanta Komisariatu Policji w Ozimku w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 7 kwietnia 2025 r. S. G. (dalej jako: skarżący), złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na bezczynność Komendanta Komisariatu Policji w Ozimku w sprawie udostępnienia informacji publicznej zainicjowanej jego wnioskiem z dnia 16 marca 2024 r. Skarżący wniosek z dnia 16 marca 2024 r. o udostępnienie informacji publicznej złożył drogą mailową, na adres mailowy dyżurnego oficera policji w Ozimku. Jego adresata oznaczył jako: "(...) Pan Komendant Miejski Policji inspektor R. D.". Wydruk złożonego wniosku załączył do skargi. Następnie złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na bezczynność "Komendanta Miejskiego Policji w Ozimku" w sprawie udostępnienia informacji publicznej zainicjowanej jego wnioskiem z dnia 16 marca 2024 r. Skargę nadał przesyłką pocztową na adres Komisariatu Policji w Ozimku. Komendant Komisariatu Policji w Ozimku pismem z dnia 10 kwietnia 2025 r. przekazał tak wniesioną skargę do Komendy Miejskiej Policji w Opolu - Zespołu Kontroli wraz z aktami. Odpowiedzi na skargę udzielił dla Sądu, pismem z dnia 14 maja 2025 r., Komendant Miejski Policji w Opolu. Wniósł w niej o oddalenie skargi w całości oraz o rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym. Skarżący został, na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z dnia 19 maja 2025 r. wezwany, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania m.in., do jednoznacznego oznaczenia organu i w tym zakresie wyjaśnienia, czy skarga na bezczynność dotyczy Komendanta Komisariatu Policji w Ozimku, który stosownie do art. 6 ustawy z dnia 6 kwietnia 1991 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r., poz. 636), jest organem administracji rządowej, czy jak wskazano w skardze Komendanta Miejskiego Policji w Ozimku, który nie funkcjonuje w strukturach organizacyjnych Policji na terenie opolskiego powiatu ziemskiego. Pouczono skarżącego, że brak odpowiedzi co jednoznacznego wskazania organu przyjęciem, że wnosi on skargę na bezczynność Komendanta Komisariatu Policji w Ozimku. Skarżący odpowiedział pismem procesowym z dnia 26 maja 2025 r. wyjaśnił, że zobowiązanym do udzielenia żądanej informacji publicznej jest Komendant Komisariatu Policji w Ozimku, a nie jak błędnie wskazał Komendant Miejski Policji w Ozimku, który nie funkcjonuje w strukturach organizacyjnych Policji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. - dalej zwanej: "p.p.s.a."). By zainicjować postępowanie sądowoadministracyjne strona winna złożyć skargę bezpośrednio w organie, bądź nadać ją w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu w zakreślonym terminie. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Stwierdzenie przez sąd wystąpienia tej właśnie przeszkody do wydania orzeczenia merytorycznego w sprawie powinno prowadzić do wydania postanowienia o odrzuceniu skargi, nie zaś wyroku oddalającego taką skargę. Skarga dotyczy sprawy z wniosku o udostępnienie informacji publicznej, złożonym drogą mailową, na adres mailowy dyżurnego oficera policji w Ozimku, ale w którym jako jego adresata (podmiot zobowiązany do udzielenie informacji) wprost wskazano: Komendanta Miejskiego Policji inspektora R. D. Według danych ze strony https://opole.bip.policja.gov.pl inspektor R. D. jest Komendantem Miejskim Policji w Opolu. Skoro adresatem wniosku z dnia 16 marca 2024 r. o udostępnienie informacji publicznej był Komendant Miejski Policji w Opolu, a przedmiotem wniesionej do Sądu skargi jest bezczynność w jej udostępnieniu przez Komendanta Komisariatu Policji w Ozimku, to skarga na bezczynność tego ostatniego organu jest niedopuszczalna. W realiach rozpoznawanej sprawy od dnia przekazania wniosku z dnia 16 marca 2024 r. adresatem był Komendant Miejski Policji w Opolu, zatem nie istniał podlegający badaniu stan ewentualnej bezczynności Komendanta Komisariatu Policji w Ozimku, której mogłaby dotyczyć przedmiotowa skarga, a tym samym nie istniał również przedmiot skargi w rozpatrywanej przez Sąd sprawie. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia.