I SA/Gl 603/25
PostanowienieWSA w Gliwicach2025-07-28
Skład orzekający: Dorota Kozłowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na decyzję organu podatkowego powinna zostać odrzucona z powodu nieusunięcia braków formalnych w wyznaczonym terminie, mimo częściowego uzupełnienia pełnomocnictwa?Ratio decidendi
Sąd stwierdził, że skarga powinna zostać odrzucona, ponieważ strona skarżąca nie usunęła wszystkich braków formalnych w wyznaczonym terminie, a złożony dokument nie wykazywał prawidłowo umocowania do podpisania pełnomocnictwa oraz sposobu reprezentacji. Informacja z rejestru przedsiębiorców, z którego strona została wykreślona, nie stanowiła odpowiedniego dokumentu potwierdzającego umocowanie.Stan faktyczny
Fundacja I w S. złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach dotyczącą określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych za 2019 rok. Sąd wezwał pełnomocnika strony do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa oraz dokumentu wykazującego umocowanie do jego podpisania. Pełnomocnik złożył pełnomocnictwo oraz informację z rejestru przedsiębiorców, z którego strona została wykreślona, nie dostarczając jednak dokumentu potwierdzającego umocowanie do podpisania pełnomocnictwa.Rozstrzygnięcie
Odrzucił skargę i zwrócił stronie skarżącej wpis od skargi w kwocie 1.500,00 zł.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Kozłowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji I w S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 1 kwietnia 2025 r. nr 2401-IOD-1.4100.2.2025.18/GK UNP: 2401-25-091369 w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych za 2019 r., wysokości dochodu wolnego od podatku dochodowego od osób prawnych za 2019 r. oraz wysokości odrębnego zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych za czerwiec 2019 r. i za grudzień 2019 r. p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi w kwocie 1.500,00 zł.
Pismem z 30 kwietnia 2025 r. Fundacja I w S. (dalej: strona skarżąca), zastępowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, wskazaną w sentencji niniejszego postanowienia.
Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącej Wydziału I z 21 maja 2025 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej w postępowaniu przez wojewódzkim sądem administracyjnym albo przed sądami administracyjnymi oraz dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego umocowanie do podpisania pełnomocnictwa i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (np. odpis z KRS).
Przesyłka pocztowa zawierająca powyższe wezwanie została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej 28 maja 2025 r. Przepisany prawem termin na usunięcie braków formalnych skargi upływał stronie skarżącej z dniem 4 czerwca 2025 r.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie, pełnomocnik strony skarżącej za pismem z 2 czerwca 2025 r., nadesłał uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa udzielonego w imieniu strony skarżącej przez M.I. oraz informację z rejestru przedsiębiorców, z którego strona skarżąca została wykreślona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. - p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie strona nie uzupełni jej braków formalnych. Jednocześnie, odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
W myśl z art. 28 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu.
Stosownie zaś do treści art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.
Natomiast, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, to zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia jej braków formalnych w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, Sąd odrzuci ją postanowieniem, przy czym może to zrobić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.).
Przenosząc powyższe regulacje na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należało, iż pełnomocnik strony skarżącej został prawidłowo wezwany usunięcia braków formalnych skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca ww. wezwanie została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej 28 maja 2025 r. Przepisany prawem termin na usunięcie braków formalnych skargi upływał stronie skarżącej z dniem 4 czerwca 2025 r. Pełnomocnik strony skarżącej, co prawda w terminie usunął brak formalny skargi w postaci pełnomocnictwa, jednakże nie złożył dokumentu wykazującego umocowanie do jego podpisania przez osobę, która go udzieliła w imieniu strony skarżącej oraz określającego sposób reprezentacji strony skarżącej.
Sąd wskazuje, że dokumentem wykazującym umocowanie do podpisania pełnomocnictwa oraz określającym sposób reprezentacji strony skarżącej nie jest informacja z rejestru przedsiębiorców, z którego strona skarżąca została wykreślona. Dokumentem takim jest natomiast informacja odpowiadająca odpisowi pełnemu z rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, z której wynika umocowanie do podpisania pełnomocnictwa i która określa sposób reprezentacji strony skarżącej. W ocenie Sądu, pełnomocnik strony skarżącej właśnie taki dokument powinien nadesłać dla prawidłowego wykonania wezwania do usunięcia braków formalnych skargi w tym zakresie.
W świetle powyższych ustaleń, Sąd nie ma wątpliwości, iż strona skarżąca w wyznaczonym terminie nie usunęła braku formalnego skargi. W konsekwencji zaistniałych okoliczności stwierdzić przyszło, że skarga obarczona jest brakiem formalnym, co uniemożliwia nadanie jej dalszego prawidłowego biegu.
W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzeczono, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło