IV SA/Po 643/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 04 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 maja 2025 r. nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu P. W. uiszczony wpis od skargi w kwocie 222 zł (słownie: dwieście dwadzieścia dwa złote). Pismem z dnia 3 czerwca 2025 r. P. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 maja 2025 r. w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego Skarżący wnosząc skargę uiścił wpis od skargi w kwocie 100 zł (k. 38 akt sąd.). Zarządzeniami z 8 lipca 2025 r. Przewodniczącej Wydziału IV WSA w Poznaniu wezwano skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni uzupełniającego wpisu sądowego od skargi w kwocie 122 zł oraz podania numeru PESEL pod rygorem odrzucenia skargi (k. 39-41 akt sąd.). Wezwanie zostało przesłane na adres skarżącego. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia wymienionych wyżej braków skargi została przez skarżącego odebrana w dniu 14 lipca 2025 r. (k. 43 akt sąd.). Skarżący uiścił uzupełniający wpis od skargi w kwocie 122 zł w dniu 14 lipca 2025 r. (k. 42 akt sąd.), jednakże do dnia dzisiejszego skarżący nie nadesłał swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Koniecznymi warunkami przyjęcia sprawy do rozpoznania przez sąd administracyjny jest jej złożenie bez braków formalnych oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Elementy składowe pierwszego pisma strony wnoszonego do sądu administracyjnego określone zostały w art. 46 § 1, § 2 oraz § 2a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej "p.p.s.a."), w ramach których wymaga się, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., aby pierwsze pismo w sprawie strony będącej osobą fizyczną zawierało także numer PESEL tej osoby. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Oznacza to, że warunkiem formalnym skargi w niniejszej sprawie było podanie w niej numeru PESEL skarżącego. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit b oraz art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. brak formalny skargi w postaci braku podania numeru PESEL podlega uzupełnieniu na stosowne wezwanie przewodniczącego wydziału w terminie 7 dni od dnia doręczenia takiego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, warunek przyjęcia sprawy ze skargi na decyzję i postanowienie organu administracji publicznej do rozpoznania poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi został przewidziany w art. 220 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Zgodnie z art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna, natomiast stosownie do art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. wpis pobiera się od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji. Pismem takim jest także skarga na postanowienie organu, jak w niniejszej sprawie. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Doręczenia przesyłki zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu i wskazanie numeru PESEL dokonano w dniu 14 lipca 2025 r. W związku z tym 7-dniowy termin do uzupełnienia braków upływał w dniu 21 lipca 2025 r. (poniedziałek). W dniu 14 lipca 2025 r. skarżący dokonał wpłaty uzupełniającego wpisu. Jednakże do dnia dzisiejszego braku w postaci podania swojego numeru PESEL skarżący nie uzupełnił. W tym stanie sprawy skargę należało odrzucić z powodu braku podania numeru PESEL, którego pomimo prawidłowego wezwania nie uzupełniono w zakreślonym terminie. Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi (punkt 2 postanowienia) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Stosownie do art. 58 § 3 P.p.s.a. Sąd odrzucił skargę postanowieniem na posiedzeniu niejawnym.