III FZ 445/25
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2025-09-04
Skład orzekający: Jan Rudowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy trudna sytuacja materialna skarżącego może stanowić podstawę do uchylenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na czynność egzekucyjną, mimo wcześniejszej prawomocnej odmowy zwolnienia od kosztów sądowych?Ratio decidendi
Trudna sytuacja materialna skarżącego nie ma znaczenia przy ustalaniu wysokości wpisu sądowego. Niewykonanie wezwania do uiszczenia wpisu skutkuje odrzuceniem skargi. Prawomocna odmowa zwolnienia od kosztów sądowych wyklucza uwzględnienie argumentów o braku środków na opłaty.Stan faktyczny
Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi dotyczące skargi na czynność egzekucyjną. Skarżący wniósł zażalenie, powołując się na trudną sytuację materialną. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie.Rozstrzygnięcie
Oddalono zażalenie.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Rudowski po rozpoznaniu w dniu 4 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 marca 2025 r. sygn. akt I SA/Łd 116/25 w przedmiocie wpisu sądowego w sprawie ze skargi A. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 13 grudnia 2024 r. nr S1001-IEE.7193.290.2024.3.JS w przedmiocie skargi na czynność egzekucyjną postanawia oddalić zażalenie. NSA/post.1 - postanowienie "ogólne"
1. Zarządzeniem z 5 marca 2025 r. A. P. (dalej: "skarżący") został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi wniesionej na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z 13 grudnia 2024 r. w przedmiocie skargi na czynność egzekucyjną. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano art. 220 § 1 oraz § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") oraz § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, dalej "rozporządzenie").
2. W dniu 15 lipca 2025 r. skarżący wniósł zażalenie na przedmiotowe zarządzenie. W jego uzasadnieniu wskazał na swoją trudną sytuacje materialną.
3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma (w tym przypadku skargi), od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (w tym przypadku wpis). W razie nieopłacenia skargi wzywa się wnoszącego, aby uiścił należny wpis, a niewykonanie w terminie tego wezwania skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.
Zagadnienie wysokości wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy wykonawcze zawarte w rozporządzeniu, którego § 2 ust. 1 pkt 1 – będący podstawą wydania zarządzenia objętego zaskarżeniem – stanowi, że wpis od skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł.
Z akt sprawy wynika, że skarżący złożył skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z 13 grudnia 2024 r. w przedmiocie skargi na czynność egzekucyjną i nie uiścił od niej opłaty, wobec tego stwierdzić należy, że prawidłowe było działanie polegające na wydaniu przez Przewodniczącego Wydziału zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz ustalenie jego wysokości na kwotę 100 zł.
W odniesieniu do argumentacji skarżącego, należy podkreślić, iż jego trudna sytuacja majątkowa, na którą wskazuje w zażaleniu, nie ma żadnego znaczenia przy ustalaniu wysokości wpisu sądowego. Dlatego też argumenty dotyczące braku środków na opłaty sądowe nie mogą spowodować uchylenia ani zmiany zaskarżonego zarządzenia. Należy mieć również na uwadze, że jak wynika z akt sprawy, w niniejszej sprawie prawomocnie odmówiono skarżącemu zwolnienia od kosztów sądowych.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 197 i 198 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło