VII SA/Wa 3058/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 16 września 2024 r., znak: KOA/3743/Ar/24 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić B.S. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 14 listopada 2024 r. B. S. (dalej również jako skarżąca) wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 16 września 2024 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na nadbudowie i przebudowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na terenie działki ew. nr [...] obręb [...] W. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 grudnia 2024 r. skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia tego wezwania braków formalnych skargi przez nadesłanie 6 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz wskazanie numeru PESEL skarżącej, pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 23 stycznia 2025 r. skarżąca odebrała wezwanie do uzupełnienia braków formalnych złożonej w tej sprawie skargi. W dniu 31 stycznia 2025 r. skarżąca osobiście złożyła na biuro podawcze Sądu pismo, w którym wniosła o dołączenie do akt sprawy: 6 odpisów skargi, oświadczenia o numerze PESEL, wniosku o przeprowadzenie rozprawy oraz przedłożyła kserokopię dowodu wpłaty wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, ze zm., dalej: p.p.s.a.), skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Elementy niezbędne pism procesowych strony określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie zatem z art. 46 § 3 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Z kolei w myśl art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Brak w niniejszej sprawie ujawnienia numeru PESEL przez skarżącą oraz brak odpisów skargi, czyniły niezbędnym zastosowanie w sprawie art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca nie uzupełniła w przepisanym terminie braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL oraz dołączenie wymaganej ilości odpisów skargi. Przesyłka zawierająca wezwania została dostarczona skarżącej 23 stycznia 2025 r. Ostatnim dniem na uzupełnienie wskazanych braków był 30 stycznia 2025 r. Do tego dnia braki formalne nie zostały uzupełnione. W konsekwencji należy ocenić, że ziściły się przesłanki odrzucenia skargi, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie uiszczonej tytułem wpisu od skargi kwoty 500 złotych orzeczono stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.