III SO/Kr 16/25
PostanowienieWSA w Krakowie2025-05-29
Skład orzekający: Sędzia WSA Maria Zawadzka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w sytuacji, gdy organ administracji publicznej przekazał sądowi skargę, odpowiedź na skargę oraz akta sprawy w ustawowym terminie, należy wymierzyć temu organowi grzywnę na wniosek skarżącego?Ratio decidendi
W przypadku, gdy organ administracji publicznej wywiązał się z obowiązku przekazania sądowi skargi, odpowiedzi na skargę oraz akt sprawy w ustawowym terminie, nie zachodzą podstawy do wymierzenia grzywny na wniosek skarżącego. Organ spełnił wymogi formalne i procesowe, co wyklucza zastosowanie art. 55 § 1 p.p.s.a.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie w sprawie rozpoznania wniosku o wydanie zaświadczenia. Następnie, w związku z brakiem odpowiedzi na skargę (według skarżącego), zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie o wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a.Rozstrzygnięcie
Odmówiono wymierzenia grzywny Komendantowi Wojewódzkiemu Policji w Krakowie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. J. o wymierzenie grzywny Komendantowi Wojewódzkiemu Policji w Krakowie na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. postanawia odmówić wymierzenia grzywny.
Skarżący w piśmie z dnia 9 marca 2025 r. – w sprawie ze skargi z dnia 29 grudnia 2024 r. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 24 października 2018 r. o wydanie zaświadczenia żądanej treści, zarejestrowanej pod sygn. akt III SAB/Kr 15/25 - zwrócił się do tut. Sądu, na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. o wymierzenie grzywny Komendantowi Wojewódzkiemu Policji w Krakowie za niedopełnienie obowiązku udzielenia przez ten organ odpowiedzi na skargę, zgodnie z przywołaną przez skarżącego w ww. piśmie judykaturą i piśmiennictwem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie zaś do art. 54 § 2 p.p.s.a., organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Natomiast, jak stanowi art. 55 § 1 p.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6.
Jak wynika z akt sprawy o sygn. III SAB/Kr 15/25 (pod którą zarejestrowana została skarga skarżącego z dnia 29 grudnia 2024 r.), odpowiedź na skargę wraz ze skargą została przekazana do sądu drogą elektroniczną w dniu 14 stycznia 2025 r. Z kolei akta administracyjne organ przesłał w dniu 16 stycznia 2025 r. (data nadania w UP).
Z powyższego wynika zatem, że organ zgodnie z dyspozycją art. 54 § 2 p.p.s.a. przekazał sądowi skargę, odpowiedź na skargę oraz akta administracyjne w terminie 30 dni od jej otrzymania. W odpowiedzi na skargę organ odniósł się do skargi skarżącego, przedstawił tło całej sprawy, w tym nawiązał do wniosku skarżącego z dnia 24 października 2018 r. Przedmiotowa odpowiedź spełnia ponadto wymogi formalne wynikające z art. 46 p.p.s.a., stawiane przez prawodawcę wobec pism procesowych.
Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło