I SA/Kr 743/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Borys Marasek po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. s.c. z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 15 września 2025 r., nr 1201-IOP2-3.4103.18.2025 w przedmiocie podatku od towarów i usług za IV kwartał 2014 r. postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 4 625 (słownie: cztery tysiące sześćset dwadzieścia pięć) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Strona skarżąca – G. s.c. z siedzibą w B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 15 września 2025 r., nr 1201-IOP2-3.4103.18.2025 dotyczącą podatku od towarów i usług. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 listopada 2025 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez przedłożenie umowy Spółki, w terminie 7 dni od daty doręczania wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej 11 grudnia 2025 r., jednakże powyższy brak nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl 57 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) dalej jako: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać oznaczenie organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłego prowadzenie postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W sytuacji, gdy skarga dotknięta jest brakami formalnymi, koniecznym staje się zastosowanie instytucji ustanowionej w art. 49 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi wezwanie to obarczone jest rygorem odrzucenia skargi, gdyż przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. przewiduje, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie strona skarżąca mimo wezwania, nie uzupełniła braków skargi, tj. nie przedłożyła umowy Spółki w celu weryfikacji umocowania wspólników do działania w jej imieniu. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z kolei przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Złożenie dokumentu wykazującego umocowanie lub jego uwierzytelnionego odpisu nie jest wymagane, jeżeli stwierdzenie przez sąd umocowania jest możliwe na podstawie wykazu lub innego rejestru, do którego sąd ma dostęp drogą elektroniczną. Podmioty te mają jednak obowiązek wskazać podstawę swojego umocowania, o czym stanowi art. 29 ustawy p.p.s.a. Tym samym wymogu określonego art. 29 p.p.s.a nie spełnia złożenie jedynie dokumentu pełnomocnictwa. Istotny jest również dokument określający sposób reprezentacji strony skarżącej. W przypadku gdy stroną skarżąca jest spółka cywilna dokumentem takim jest umowa spółki. Z uwagi na specyfikę formy prawnej jaką objęta jest umowa spółki cywilnej i brak jej rejestracji w ogólnodostępnym rejestrze publicznym (np. Rejestrze Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego), zasady reprezentacji spółki cywilnej każdorazowo powinny być odczytywane i ustalane w oparciu o przepis art. 866 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz.U. z 2025 r., poz. 1071) oraz zapisy umowy spółki cywilnej (wraz z jej ewentualnymi późniejszymi aneksami) przedstawionej przez wspólników. W realiach sprawy strona skarżąca nie umożliwiła Sądowi ustalenia w sposób jednoznaczny i niebudzący wątpliwości umocowania podpisanych pod pełnomocnictwem osób do jej reprezentacji. Pomimo prawidłowego doręczenia w dniu 11 grudnia 2025 r. wezwania do uzupełniania braków, strona skarżąca w terminie 7 dni od daty doręczenia, tj. do 18 grudnia 2025 r. nie przedłożyła ww. dokumentu. Tymczasem ustalenie zasad reprezentacji ma fundamentalne znaczenie z punktu widzenia możliwości nadania skardze prawidłowego biegu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę. O zwrocie wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 p.p.s.a.